“五色”分級預(yù)警工作模式、一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)、人民法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行、司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興、積極打造全民共享的法治公開課……全省法院為民辦實(shí)事既有速度、力度,更有溫度?! ?021年,全省法院將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為“一把手”工程,從堅(jiān)持開門納諫、深入走訪調(diào)研、立足主責(zé)主業(yè)、聚焦急難愁盼等四個(gè)方面,對38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解,推動辦實(shí)事項(xiàng)目件件落地、事事見效,實(shí)打?qū)崬槿罕娊鉀Q操心事、煩心事和揪心事。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省法院共審執(zhí)結(jié)各類案件58.09萬件,同比上升0.76%,用實(shí)干擔(dān)當(dāng)奏響司法為民最強(qiáng)音。
構(gòu)建糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式,打造高質(zhì)量司法“民心工程”
辦好實(shí)事,首在為民。2021年5月2日,運(yùn)城市中級人民法院在山西多元解紛平臺收到上海某光學(xué)科技公司起訴王某經(jīng)營的眼鏡店侵犯其公司商標(biāo)專用權(quán)的起訴材料。立案庭工作人員審查案件材料后,認(rèn)為案情并不復(fù)雜,征得當(dāng)事人同意,將案件分流到調(diào)解團(tuán)隊(duì)進(jìn)行訴前調(diào)解。遠(yuǎn)在上海的原告不用到運(yùn)城,在線上以視頻方式與調(diào)解員及被告溝通,最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議?! 霸撈脚_有6萬余名調(diào)解員,引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人在訴訟前做最后一次的調(diào)解努力。這樣的調(diào)解一不需要交納訴訟費(fèi),二不需要聘請律師,三不需要經(jīng)過漫長的訴訟程序,一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議,和司法判決具有同樣效力,極大地提高了糾紛解決效率?!笔「呒壢嗣穹ㄔ毫竿ネラL牛向宏說,就比如上述案件,從原告遞交起訴材料,到調(diào)解成功、履行協(xié)議、結(jié)案,只用了不到3天時(shí)間。 線上,全省法院積極拓展山西多元解紛平臺功能,與省委政法委、公安廳、司法廳、工商聯(lián)、工青婦等十個(gè)部門平臺實(shí)現(xiàn)對接;線下,全省法院積極將多元解紛觸角延伸到基層治理“神經(jīng)末梢”,建立社區(qū)法律咨詢服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、法官訴調(diào)對接工作室、調(diào)解工作室等,讓大量矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前?!叭》ㄔ哼€統(tǒng)一建成集訴訟引導(dǎo)、立案審查、信息查詢、委托鑒定、材料交換、文書送達(dá)、訴訟費(fèi)繳退為一體的‘小前臺、大后臺’一站式集約訴訟服務(wù)平臺,讓人民群眾到法院訴訟最多跑一次?!迸O蚝暾f?! 熬€上+線下”多元解紛滿足人民群眾更好更快更公平的解紛愿景,“智慧訴服”則讓人民群眾更加充分享受信息化帶來的“數(shù)字紅利”?! 坝袀€(gè)朋友借了我五萬塊錢,說好的一年內(nèi)歸還,三年了也沒還。我想起訴他,但因?yàn)橐咔椴环奖闳シㄔ海以撛趺崔k?”“您可以選擇網(wǎng)上立案,手機(jī)關(guān)注山西高院公眾號后,在便民服務(wù)欄里進(jìn)行立案……”打電話咨詢的是家住大同的孫女士,12368訴訟服務(wù)熱線的專職熱線員在電話那一邊幫她“出謀劃策”?! ∈「咴菏讋?chuàng)性開通12368訴訟服務(wù)熱線平臺全省集約化運(yùn)行管理模式,實(shí)現(xiàn)全省訴訟當(dāng)事人和法官的溝通,為當(dāng)事人、律師和法官之間提供“全覆蓋一號對外、全天候訴訟服務(wù)、全流程答疑解惑、全過程信息留痕”的24小時(shí)暢通服務(wù)。在解決群眾“聯(lián)系法官難”問題的同時(shí),搭起了一道廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
聚焦人民群眾“急難愁盼”,“真金白銀”兌現(xiàn)群眾合法權(quán)益
對于老百姓來說,法院執(zhí)行是兌現(xiàn)司法公平正義的最后一環(huán)。面對不履行判決的被執(zhí)行人,該如何破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬? 2021年,歲末天寒,警燈閃爍。全省法院執(zhí)行干警聞令而動,聽令而行,開展為期一周的“三晉執(zhí)行護(hù)民生”集中執(zhí)行行動,依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益,重拳出擊維護(hù)司法權(quán)威,打響了一場司法為民的攻堅(jiān)戰(zhàn)?! 【o接著,又開展“全省法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日”活動,為1644案1889名當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)行案款11.88億元,案件類型主要涉及農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、工傷、交通事故等涉民生案件,以及涉中小微企業(yè)的執(zhí)行案件。 山西法院這樣給出答案。連續(xù)4年全省法院統(tǒng)一開展“三晉執(zhí)行護(hù)民生”集中執(zhí)行行動,不斷提升人民群眾的司法獲得感和對執(zhí)行工作的滿意度;深度清理歷年陳年舊案,共清理發(fā)放超期執(zhí)行案款34.82億元,執(zhí)行案款歷史性實(shí)現(xiàn)專戶專用,全省法院超期未發(fā)執(zhí)行案款和執(zhí)行專戶內(nèi)的不明款、未認(rèn)領(lǐng)款項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“雙清零”;牽頭研發(fā)上線全國首個(gè)執(zhí)行案款信息監(jiān)管平臺,執(zhí)行案款數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率大幅提升,實(shí)現(xiàn)當(dāng)天認(rèn)領(lǐng)、當(dāng)天提起、當(dāng)天審批、當(dāng)天到賬,確保更加及時(shí)、便捷地兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益…… “我們要向全社會展示山西法院用‘真金白銀’兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益,用實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行舉措回應(yīng)民生關(guān)切的堅(jiān)定決心和有力行動。”省高級人民法院執(zhí)行局副局長李宛地說。此外,全省法院還組織開展涉地方銀行清欠清收、山西銀行不良債權(quán)清欠清收活動,推進(jìn)涉黑惡執(zhí)行專項(xiàng)行動、涉民生專項(xiàng)執(zhí)行行動、“基本解決執(zhí)行難回頭看”等專項(xiàng)行動,積極對生活困難的申請執(zhí)行人進(jìn)行司法救助,均取得了良好成效,讓群眾看到了人民法院切實(shí)“以人民為中心”司法為民的堅(jiān)定決心。
案件化辦理、實(shí)質(zhì)性化解,涉訴信訪改革成果惠及群眾
“如今,人民群眾對公平正義的需求越來越高,我們要以法治思維和法治方式解決信訪問題,并運(yùn)用智能化手段有效整治涉訴信訪頑瘴痼疾?!笔「呒壢嗣穹ㄔ盒旁L局局長葛郅博道出了實(shí)質(zhì)性化解涉訴信訪的實(shí)情?! ∏安痪?,居住在太原的楊某就因?yàn)槠涔疽暾堅(jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全一案,需要到大同反映信訪訴求?!拔乙詾橐ヒ惶舜笸?,雖然不遠(yuǎn)但也得來回好幾天,一打聽才知道,只需要到太原任一法院提出信訪訴求就可以?!睏钅掣嬖V記者,接待法院會將信息錄入平臺并推送至省高院,省高院收到推送材料,利用平臺調(diào)處功能,將案件推送到有管轄權(quán)的大同法院辦理?! 钅晨谥械摹捌脚_”是省高院研發(fā)的全國法院系統(tǒng)首個(gè)涉訴信訪處控平臺,當(dāng)事人的信訪訴求實(shí)現(xiàn)跨域受理、首訪登記、首接負(fù)責(zé)、全流程節(jié)點(diǎn)管控,每一起涉訴信訪案件均可在平臺查閱辦理進(jìn)度、處理結(jié)果和音視頻記錄,做到有訪必錄、有信必錄、有錄必全、有錄必辦?! 耙匀嗣駷橹行摹笔侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯牟唤邉恿土α吭慈?。“對于生效裁判并無錯(cuò)誤,但信訪人訴求具有一定合理性,通過訴訟途徑又難以解決,且信訪人生活困難的,我們會及時(shí)通過救助程序,實(shí)質(zhì)性解決信訪問題?!备疔げ┙榻B。臨汾市汾西縣鞏某就遇到類似的事情。鞏某因退休后養(yǎng)老金問題未予落實(shí)持續(xù)信訪,法院工作人員考慮到他在職期間為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),現(xiàn)年老體弱且生活困窘,就幫扶救助事項(xiàng)與鞏某達(dá)成一致,當(dāng)場承諾息訴息訪。完善制度、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)行動……2021年,我省法院通過一項(xiàng)項(xiàng)惠民措施真正使我為群眾辦實(shí)事的承諾落地見效。
本報(bào)記者閆書敏
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