交通順暢,百業(yè)興旺。農(nóng)村公路是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、先導性設施,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。一條條硬化路不僅為當?shù)匕傩談?chuàng)造了便捷的交通條件,而且盤活了當?shù)刭Y源,促進了群眾觀念的改變?! “艳r(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。這是政府工作努力的方向,更是百姓的期盼。近日,省政府辦公廳發(fā)布的《關于加快推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)明確,到2025年,全省農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,農(nóng)村公路發(fā)展總體水平達到中部領先、全國前列。縣城周邊10公里范圍實現(xiàn)公交全覆蓋,全省實現(xiàn)村村通郵政快遞。
五大工程提檔升級農(nóng)村公路
(資料圖片)
《意見》明確提出,要提升農(nóng)村公路建設水平,構建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系。實施農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸工程、提檔升級工程、建設提速工程、消危平安工程、綠色品質(zhì)工程。 根據(jù)安排,我省將推進較大人口規(guī)模(30戶及以上)自然村通硬化路,推動農(nóng)村公路路網(wǎng)向進村入戶傾斜、向自然村延伸,與景區(qū)道路、農(nóng)村街巷、農(nóng)田水利設施有效銜接;加快公路提檔升級,重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、建制村通雙車道公路,因地制宜發(fā)展資源路、產(chǎn)業(yè)路,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通三級及以上公路,提升農(nóng)村公路網(wǎng)技術等級和暢通能力;加快黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設,2022年基本實現(xiàn)主線貫通,2024年全面建成,同步完善沿線服務配套設施,實現(xiàn)三大旅游板塊所有A級及以上景區(qū)直接連通、所有非A級旅游資源全面覆蓋;做好消危平安工程,深入實施農(nóng)村公路“一燈一帶”示范工程和生命安全防護工程,重點路口路段“五必上”“三必上”治理工程,提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡通行安全性能和抗災能力;打造一批優(yōu)質(zhì)工程,加強公路特別是旅游公路綠化和生態(tài)修復,建設綠色走廊。
讓游客體驗便捷暢通的智慧體驗
《意見》明確,要提升農(nóng)村公路管理水平,完善法治現(xiàn)代化的農(nóng)村公路治理體系,深化農(nóng)村公路管理體制改革,全面推進依法治路,推進農(nóng)村公路管理信息化?! 兑庖姟诽岢?,做好太原市晉源區(qū)、晉中市榆次區(qū)、長子縣、右玉縣等深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作,建立交通運輸局、交通綜合執(zhí)法隊、公路事業(yè)單位三位一體、職責清晰、管養(yǎng)分離、保障有力的農(nóng)村公路管理架構;全面推進依法治路,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等違法行為,加強路域環(huán)境集中整治,推動農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”;完善農(nóng)村公路智能化云平臺,建立公路大數(shù)據(jù)中心。推進“大數(shù)據(jù)+旅游交通”融合發(fā)展,實現(xiàn)旅游公路通信網(wǎng)絡信號全覆蓋,構建人、車、路一體化感知網(wǎng)絡,打造智慧旅游公路。開發(fā)應用交通旅游App移動終端,聚合連接旅游公路沿線吃、住、行、游、購、娛等目的地旅游動態(tài)資訊和線下服務資源,為游客提供便捷暢通的智慧出行體驗。
加快市場化改革提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平
《意見》明確,要提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平,推進養(yǎng)護市場化改革,提升安全保障能力,創(chuàng)新養(yǎng)護技術、生產(chǎn)模式,建立科學高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系?! 兑庖姟诽岢觯涌焱七M農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革,逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式,鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式引導企業(yè)參與;提升養(yǎng)護質(zhì)量水平,到2022年,具備條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達40%以上,到2025年,基本實現(xiàn)具備檢測條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測全覆蓋。合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,年平均大中修比例不低于5%;健全農(nóng)村公路應急管理制度,提高抗災救災和災毀搶通能力,積極推廣農(nóng)村公路水毀保險,解決災毀修復、資金不足問題;創(chuàng)新養(yǎng)護技術,提高精準養(yǎng)護、科學養(yǎng)護水平,推廣廢舊路面材料循環(huán)利用、全壽命周期成本養(yǎng)護設計技術和施工工藝。加強農(nóng)村公路低成本養(yǎng)護技術研發(fā),形成適合農(nóng)村公路特點的養(yǎng)護新技術、新工藝、新材料和新設備。同時,鼓勵建立政府扶持與市場化運行相結合的農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)模式,不斷提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?;?。鼓勵將村道和通自然村組公路日常養(yǎng)護由沿線農(nóng)民群眾承包進行養(yǎng)護,幫助農(nóng)民就近就業(yè)、創(chuàng)收增收。
提升運營水平構建高效服務體系
《意見》明確,要推進城鄉(xiāng)客運一體化,提升農(nóng)村物流發(fā)展水平,強化運輸安全監(jiān)管,強化農(nóng)村公路運輸安全監(jiān)管。 《意見》提出,推進城鄉(xiāng)客運一體化,鼓勵毗鄰縣間農(nóng)村客運班線實施公交化,推動具備條件的地區(qū)實現(xiàn)全域公交。推動政府購買農(nóng)村客運服務,確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、服務好”,加強旅游景區(qū)客運站建設,推廣運游一體化經(jīng)營模式;提升農(nóng)村物流發(fā)展水平,加快推動集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、郵政、快遞、商貿(mào)物流等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設,完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系,推廣客運班車代運;強化農(nóng)村公路運輸安全監(jiān)管,淘汰老舊客運車輛,鼓勵有條件的地區(qū)在農(nóng)村客運車輛上應用智能視頻監(jiān)控報警裝置督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,依法建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度。
本報記者張劍雯
標簽: 農(nóng)村公路 市場化改革 交通條件
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