2023年一季度，山西全省煤炭產(chǎn)量3.35億噸，同比增長8.9%，創(chuàng)單季度煤炭生產(chǎn)新高，產(chǎn)量位居全國第一。同時，一季度山西外送電量突破380.1億千瓦時，同比增長16.7%，創(chuàng)歷年一季度外送電量最好水平。

(相關(guān)資料圖)

保障國家能源安全是山西的重大政治責(zé)任。山西有力踐行了“決不能讓國家為煤發(fā)愁”的承諾，2020年原煤產(chǎn)量10.63億噸，2022年原煤產(chǎn)量達到13.07億噸，產(chǎn)量增長了近30%。

與此同時，安全生產(chǎn)專項整治三年行動期（2020—2022年）與前三年（2017—2019年）相比，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39.55%和31.30%。

山西省應(yīng)急管理廳（以下簡稱“省應(yīng)急廳”）黨委書記、廳長王啟瑞說：“剛剛過去的2022年，是近三年首次未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的一年，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。”

在煤炭增產(chǎn)保供全年化、常態(tài)化，而且任務(wù)翻倍，在由“沖刺跑”向“馬拉松”的轉(zhuǎn)變中，山西省始終保持清醒頭腦和系統(tǒng)觀念，牢固樹立“保安全就是保供應(yīng)”的理念，狠抓煤炭增產(chǎn)保供安全防范工作。2023年的山西省政府“一號文件”指出：要堅持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

數(shù)據(jù)說話 推動精準(zhǔn)預(yù)警

瓦斯?jié)舛茸罡咧颠_7.44%，時長近40分鐘……2022年4月26日18時許，國家礦山安全監(jiān)察局山西局（以下簡稱“國家礦山安監(jiān)局山西局”）值班人員通過國家礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（以下簡稱“預(yù)警系統(tǒng)”）發(fā)現(xiàn)，陽泰集團晶鑫煤業(yè)股份有限公司武甲礦北翼運輸巷開拓工作面發(fā)生瓦斯高值報警。

通過調(diào)取數(shù)據(jù)曲線進行分析，值班人員認定該警報預(yù)示重大安全風(fēng)險，立即通知駐地監(jiān)察執(zhí)法處到該礦進行核查，并將井下230余人全部撤離到地面。

在隨后的事故調(diào)查中確認，該礦北翼運輸巷開拓工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故（突出煤量60余噸，瓦斯涌出量約4000立方米），井下瓦斯達到爆炸濃度最大值7.4%，時長達38分鐘，如果期間遇到失爆、明火等情況，井下人員的生命安全均會受到威脅。

國家礦山安監(jiān)局山西局在全省范圍內(nèi)常態(tài)化開展“遠程監(jiān)察”，遇高值報警等情況，及時督促煤礦撤人，著力防范化解各類安全風(fēng)險。（圖片由國家礦山安監(jiān)局山西局提供）

為了進一步強化數(shù)據(jù)賦能推動安全治理效能的提升，國家礦山安監(jiān)局山西局不斷完善信息化系統(tǒng)建設(shè)的種類和功能，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)研判的準(zhǔn)確性。

——促進煤礦遠程常態(tài)化監(jiān)管，應(yīng)用國家礦山電子封條智能監(jiān)管系統(tǒng)，在煤礦主副井口、主要車輛出入口、調(diào)度室等關(guān)鍵地點安裝攝像機等設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)煤礦異常狀態(tài)，自動生成、推送報警信息。

——搭建國家礦山安監(jiān)局山西局事故風(fēng)險分析平臺，通過已建安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型，對接入煤礦各類生產(chǎn)感知數(shù)據(jù)進行分析預(yù)判，發(fā)現(xiàn)煤礦可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。目前該系統(tǒng)已接入山西省全部生產(chǎn)建設(shè)煤礦，并向國家礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)傳輸相應(yīng)數(shù)據(jù)。

“利用各個系統(tǒng)‘千里眼、順風(fēng)耳’的作用，讓數(shù)據(jù)說話、與曲線對話，強化數(shù)據(jù)分析研判，用遠程監(jiān)察指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)察，從而推動精準(zhǔn)監(jiān)察。”

“有報警，必處置。不論真報警、假報警，一律嚴(yán)肅處理，徹底打消超限礦井的僥幸心理，剎住煤礦用‘情況說明’搪塞監(jiān)管監(jiān)察部門的不良風(fēng)氣?！?/p>

國家礦山安監(jiān)局山西局黨組書記、局長胡海軍補充道，瓦斯?jié)舛仍?%~16%時，遇明火發(fā)生爆炸；高于16%，則是發(fā)生燃燒。無論是爆炸還是燃燒，都會對生命安全造成直接威脅。如果沒有這些監(jiān)測系統(tǒng)，人員就可能撤得慢、撤得沒有那么決絕。

2022年，國家礦山安監(jiān)局山西局查處的393條重大隱患中，40%是通過預(yù)警系統(tǒng)遠程發(fā)現(xiàn)的；發(fā)現(xiàn)的9起涉險事故均是通過該系統(tǒng)進行第一時間處置，1639名煤礦從業(yè)人員及時撤離危險環(huán)境。

與省氣象局建立信息共享機制，建立災(zāi)害防御機制，提高對雷電、大風(fēng)、暴雨、高溫、低溫等極端天氣的防御能力；與省應(yīng)急廳聯(lián)合開展煤礦“雙回路”供電專項檢查，不斷提高煤礦雙回路供電系統(tǒng)可靠性……在山西，多部門聯(lián)動共筑安全生產(chǎn)防線的態(tài)勢正在形成。

機制優(yōu)化 壓實安全責(zé)任

走過長廊，安全警示標(biāo)語格外醒目；經(jīng)過安檢，酒精測試、人臉識別一樣不少。4月9日一大早，在山西義棠煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“義棠煤業(yè)”），安全標(biāo)準(zhǔn)員李明軍和往常一樣開始了井下安全檢查工作?！爸凹瘓F公司來檢查時提出，010711工作面進風(fēng)順槽有3根單體液壓支柱鉆底量超過規(guī)定，隱患整改時限已到?！崩蠲鬈娞顚懪_賬，形成隱患排查整治閉環(huán)。

從壓風(fēng)供水、臨時支護是否可靠，到“一通三防”（對煤礦安全生產(chǎn)中的礦井通風(fēng)，防治瓦斯、防治煤塵、防火滅火的技術(shù)管理工作的簡稱）管理是否嚴(yán)格，李明軍看得仔細，查得認真。

井下作業(yè)復(fù)雜多樣且具有不可預(yù)測性，近年來，90%以上的事故直接原因為作業(yè)人員現(xiàn)場“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）?！鞍踩珮?biāo)準(zhǔn)員不僅要驗收舊問題，還要看出新問題?！绷x棠煤業(yè)副總經(jīng)理郝明通介紹，該公司不定期開展作業(yè)現(xiàn)場全覆蓋突擊檢查，針對重點時段、重點環(huán)節(jié)，以及不放心人員進行重點管控，并構(gòu)建了“無監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督”的煤礦作業(yè)現(xiàn)場可視化監(jiān)控環(huán)境，讓從業(yè)人員在井下作業(yè)時感到“每時每刻都有一雙眼睛在盯著自己”。

國家礦山安監(jiān)局山西局監(jiān)察執(zhí)法四處監(jiān)察員在忻州地區(qū)井下一線開展監(jiān)察執(zhí)法工作。（圖片由國家礦山安監(jiān)局山西局提供）

為了進一步倒逼礦山從業(yè)人員提升履職盡責(zé)能力，山西還開發(fā)了“逢查必考”信息化系統(tǒng)，建立完善安全管理、防突、防治水等“逢查必考”題庫。2022年，累計組織67礦次350場考試，考核人員24793人次，已調(diào)整五職礦長18人次，解聘8人次，解決“一考了之”問題。

上下聯(lián)動，內(nèi)外融合，方能進一步夯實安全生產(chǎn)機制。國家礦山安監(jiān)局山西局針對山西省屬煤炭集團公司存在的管理層級多、責(zé)任壓力傳導(dǎo)不暢等突出問題，多次調(diào)研，多次約談，督促多家集團公司對所屬礦安全管理全部壓減到三級；開展對民營煤礦企業(yè)實際控制人、參與決策投資人落實安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任的監(jiān)督，督促民營煤礦老板、實際控制人必須駐礦真正參與安全管理。

在山西，采掘接續(xù)專項監(jiān)察作為“技術(shù)”監(jiān)察，與常態(tài)化開展的對企業(yè)決策層管理層技術(shù)層的責(zé)任監(jiān)察結(jié)合起來，重點解決違規(guī)下達生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)等“根子上”的問題；分層級扎實深入開展礦山安全生產(chǎn)綜合督查，對全省11個地市、117個縣（市區(qū)）進行了全覆蓋督導(dǎo)檢查；嚴(yán)格開展地方監(jiān)管責(zé)任落實專項監(jiān)察，強力推動市縣黨委政府落實“促一方發(fā)展，保一方平安”政治責(zé)任。

2022年，國家礦山安監(jiān)局山西局共監(jiān)察煤礦3016礦次，查處各類隱患28200條，其中重大隱患393條，從危險區(qū)域撤出人員137次；約談市縣政府及有關(guān)部門22次、有關(guān)人員65人次，約談煤礦企業(yè)173次、有關(guān)人員483人次。

科技賦能 強化設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，我國煤礦產(chǎn)業(yè)仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，井下人員多，本身就是大隱患。

鑫巖煤礦智能集控中心。（圖片由山西移動提供）

在呂梁東義集團煤氣化公司鑫巖煤礦(簡稱“鑫巖煤礦”)智能化集控中心內(nèi)，井下巷道、機電硐室（硐室為一種未直通地表出口的、橫斷面較大而長度較短的水平坑道）、采煤工作面、轉(zhuǎn)載運輸皮帶等不同點位的影像已經(jīng)實現(xiàn)實時傳輸。

“現(xiàn)在，只需一人在地面集控中心一鍵啟動，井下順槽膠帶機、刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機、破碎機、采煤機就能依次啟動，煤炭就源源不斷地運到地面煤倉?！宾螏r煤礦綜采一隊技術(shù)負責(zé)人丁仕金說，過去，這套流程至少需要3個采煤機司機和4個液壓支架工在現(xiàn)場操作才能完成。

從采煤工人忍受著噪音、煤塵，徒手操作采煤機和液壓支架在井下奮戰(zhàn)，到坐在辦公室輕點鼠標(biāo)遠程操控、一鍵采煤，從“高危生產(chǎn)”到“本質(zhì)安全”，從“勞動密集”到“技術(shù)創(chuàng)新”，智能化、機械化升級改造正不斷助推山西煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效：

華陽集團應(yīng)用3套大采高（大采高開采指單位工作面割煤高度超過3.5米的開采）、5套超前液壓支架和一批快速掘進裝備，同比單產(chǎn)提高5%、單進提高9%；

率先在省屬大型煤炭集團公司大力推廣使用先進掘進設(shè)備，已有6處煤礦使用掘進盾構(gòu)機，43處煤礦使用掘錨一體機，52處煤礦使用液壓錨桿鉆機，88處煤礦掘進工作面迎頭采用柔性網(wǎng)支護；

堅定不移推動淘汰小絞車等落后輔助運輸工藝，安太堡、安家?guī)X、東露天等露天煤礦實現(xiàn)“礦用卡車無人駕駛”……

……

2022年，山西全省智能化采掘工作面增加到330處；積極推動礦山機器人典型場景應(yīng)用，全省煤礦共應(yīng)用各類機器人82臺（套）；持續(xù)開展“一優(yōu)三減”，積極推廣厚度6m以下煤層一次采全高、沿空留巷、快速掘進等工藝裝備。

“減人增效”“不要帶血的GDP”曾是能源大省山西多年的夙愿，在智能時代，愿望正在變成現(xiàn)實，并且引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)變革?！昂喯到y(tǒng)、減人員、強裝備、夯基礎(chǔ)”，山西不斷提高系統(tǒng)安全保障水平，大力推動煤礦自動化、智能化改造。

未來，山西將進一步強化“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，推動全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力再上一個新臺階。

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