2023年5月11日，信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧波召開，會(huì)上公布了2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。江蘇海事局選送的南通海事局《海事政務(wù)服務(wù)實(shí)施信用‘告知承諾制’打通國(guó)際航行船舶出口岸“‘急’簡(jiǎn)申報(bào)、快辦快出”通道》案例經(jīng)過(guò)層層評(píng)選，榮獲2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。
這是全國(guó)海事系統(tǒng)
唯一入選的優(yōu)秀案例！
(資料圖片)
也是江蘇省
唯一入選的審批服務(wù)類案例！
信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由國(guó)家公共信用信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社主辦，旨在總結(jié)提煉地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣典型做法及優(yōu)秀案例，進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)信用承諾制應(yīng)用，促進(jìn)信用承諾制在更好地優(yōu)化審批服務(wù)、提升監(jiān)管效能、助力惠民便企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
本次案例評(píng)選，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均組織參加。在江蘇省信用辦指導(dǎo)下，我局選送的南通海事局信用承諾案例先是在全省省級(jí)部門和設(shè)區(qū)市推薦項(xiàng)目中脫穎而出，作為江蘇省代表案例之一參加全國(guó)層面評(píng)選。之后在全國(guó)各地選送的398個(gè)案例中，經(jīng)過(guò)初評(píng)、復(fù)評(píng)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)公眾投票、地方投票及專家評(píng)審，我局案例成功躋身全國(guó)優(yōu)秀案例。據(jù)悉，此次全國(guó)共計(jì)評(píng)選出優(yōu)秀案例40個(gè)，分為審批服務(wù)類、惠民便企類等5個(gè)類別。
我局案例在所屬審批服務(wù)類中，是江蘇省唯一獲評(píng)案例，同時(shí)在40個(gè)全國(guó)優(yōu)秀案例中，我局案例也是全國(guó)海事系統(tǒng)唯一獲評(píng)的優(yōu)秀案例。
完善的社會(huì)信用體系，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。自2020年以來(lái)，江蘇海事局全力打造以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在全國(guó)海事系統(tǒng)率先制定實(shí)施覆蓋信用管理全要素的管理規(guī)定，并將其融入海事監(jiān)管各領(lǐng)域。
在江蘇海事局和江蘇省信用辦的指導(dǎo)下，南通海事局按照市社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展總體布局，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)施信用“告知承諾制”，打通國(guó)際航行船舶出口岸“‘急’簡(jiǎn)申報(bào)、快辦快出”通道。南通港作為通江達(dá)海的首批對(duì)外開放港口，每年約有4000艘次國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸。按照傳統(tǒng)方式辦理，國(guó)際航行船舶出口岸需要依次到海關(guān)、邊防簽注《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》，最后向海事申請(qǐng)出口岸許可證，整體辦理時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，不僅會(huì)影響船期，增加營(yíng)運(yùn)成本，不利于船舶“直離直靠、快進(jìn)快出”，降低了港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率。試行“信用承諾制”以來(lái)，出口岸許可證辦理由口岸單位間“串聯(lián)”實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)”，使口岸通行流程優(yōu)化、效率提升。2020年以來(lái)，已有超過(guò)1萬(wàn)艘次駛離南通水運(yùn)口岸的國(guó)際航行船舶享受到這一服務(wù)，壓縮流轉(zhuǎn)工時(shí)約6.2萬(wàn)個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶離港“快辦快出”。
在舉措推動(dòng)中，取得了三方面的成效：
優(yōu)化港口營(yíng)商環(huán)境
促進(jìn)跨境貿(mào)易便利
國(guó)際航行船舶出口岸申報(bào)施行“信用承諾制”后，船舶離港手續(xù)辦理節(jié)奏明顯加快，時(shí)長(zhǎng)大幅壓縮，是深化“放管服”改革的一項(xiàng)有力舉措。該舉措助力南通營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的港航發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，提升南通港口吸引力，凸顯南通江海地域優(yōu)勢(shì)，為南通港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。
創(chuàng)新舉措成效顯著
港航單位反饋良好
該舉措的施行優(yōu)化了口岸通關(guān)流程，大幅節(jié)約了船方及其代理公司的申報(bào)時(shí)間，打破了辦理離港手續(xù)的時(shí)間限制，減少了申報(bào)人員的奔波，提高了港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率，壓縮了船舶在港時(shí)間，是海事優(yōu)化行政審批、創(chuàng)新服務(wù)舉措、惠民便企的重要一環(huán)，得到了港口服務(wù)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)和船舶船員的一致好評(píng)。
固化信用承諾舉措
形成長(zhǎng)效管理機(jī)制
對(duì)南通港口國(guó)際航行船舶出口岸申報(bào)提供信用承諾制的便利舉措與海事證明事項(xiàng)類告知承諾的施行不謀而合，是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的有效探索。在為進(jìn)一步推廣奠定了基礎(chǔ)，具有一定的可復(fù)制性。
南通海事局推行信用“告知承諾制”，已納入《江蘇海事局告知承諾事項(xiàng)及證明材料清單》中，成為《江蘇海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理規(guī)定》的有機(jī)組成部分，在全省乃至全國(guó)海事系統(tǒng)推廣，得到了港航單位和船舶船員的一致好評(píng)，更營(yíng)造出“有諾必踐”的良好信用環(huán)境。
信息來(lái)源 | 江蘇海事
圖文｜郭峰杜緣緣
編輯丨徐瑾
審核丨賈亞伯
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