“雙減”后學(xué)校提供課后服務(wù)。周一至周五每天至少2小時的課外服務(wù),占學(xué)生全部在校時間的1/5強,其質(zhì)量直接影響到孩子們強健體魄、涵養(yǎng)審美、素養(yǎng)科學(xué)、精修一技之長的成效。如何提升課后服務(wù)質(zhì)量?
多位市政協(xié)委員認為,素質(zhì)拓展課程不應(yīng)任由第三方機構(gòu)“唱主角”,建議制定質(zhì)量評價體系,對課后服務(wù)準入、過程、結(jié)果進行評估。
記者調(diào)查
課程結(jié)構(gòu)性不足蜻蜓點水效果難評估
課后服務(wù)分為基礎(chǔ)托管和素質(zhì)拓展,半年來,不少學(xué)生作業(yè)、興趣班校內(nèi)搞定,家長不用吼作業(yè)、送補習(xí)了,全家輕松。但羊城晚報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),美中不足的是,一些課后服務(wù)素質(zhì)拓展課程結(jié)構(gòu)性不足。
“學(xué)校只有籃球、羽毛球、繪畫等十幾種常規(guī)課程,沒有人工智能、編程等科技類課程可選擇。”一小學(xué)家長告訴記者,該校是新學(xué)校,學(xué)校主要精力在教師培訓(xùn)、教學(xué)提升方面,課后拓展課程,只能停留在有沒有的層面,還難以兼顧豐富多樣。而且,有的區(qū)或?qū)W校,突出打造某些素質(zhì)教育特色,刻意引導(dǎo)學(xué)生和家長,集中選擇某些拓展課程,忽略了孩子興趣愛好的多元化和多樣性。
校內(nèi)拓展課程,通常都是一周一次課,一學(xué)期15次課,頻率太低只能體驗式的“蜻蜓點水”,難以學(xué)精學(xué)好。
人工智能、機器人、編程是素質(zhì)教育熱點,不少學(xué)校都引入機構(gòu)開設(shè)了相關(guān)課程,但教學(xué)效果讓家長們困惑。記者發(fā)現(xiàn),科創(chuàng)課程出現(xiàn)兩種傾向,一種是淪為科學(xué)手工課,發(fā)給孩子們一些簡單的電子元件,在老師指導(dǎo)下拼湊一個玩具,生生把科技課上成了“說明書”課。另一種是打著“尊重保護孩子想象力”大旗,亂做一氣,沒有教學(xué)成果呈現(xiàn),或作品沒有任何功能性。幾節(jié)課下來,孩子、家長都興趣缺乏,續(xù)報率低,原班級只能再招新生,難以保持穩(wěn)定的生源進入更高難度階段課程,陷入低水平循環(huán)。而且,科技類課程的效果也很難評估,科學(xué)思維看不見摸不著,沒有數(shù)據(jù)指標,絕大多數(shù)家長也沒有判斷能力。
機構(gòu)平臺供課易異化為分包模式
由于學(xué)校教師人數(shù)和精力有限,廣州大多數(shù)中小學(xué)校由校內(nèi)教師主要負責(zé)基礎(chǔ)托管,引入校外第三方機構(gòu)開設(shè)素質(zhì)拓展課程。也就是說,第三方機構(gòu)是課后服務(wù)“主力軍”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校引入第三方機構(gòu)的主要模式為:學(xué)校引入“資源集合平臺”,由平臺代為采購社會上多家培訓(xùn)機構(gòu)“供應(yīng)商”提供的課程,“攢”成學(xué)生們課后服務(wù)的“整機”課程包。作為“攢機”方,平臺則負責(zé)售后“三包”,學(xué)校不用直接面對海量的社會培訓(xùn)機構(gòu)。課程包“攢”得好如虎添翼,學(xué)生綜合水平“磨上快刀”;“攢”得差卻如老牛拖破車,學(xué)生上課變成“磨洋工”。
平臺集成資源的課后服務(wù)模式,對平臺監(jiān)督、準入和淘汰機制,管理水平有很高要求。廣州3000多家中小學(xué),如果平臺實力弱、管控差、要求不嚴格,可能出現(xiàn)機構(gòu)競爭不充分、濫竽充數(shù)、優(yōu)者不得進劣者不淘汰、分包、轉(zhuǎn)包、拼湊課程等情況。
老師流動性大水平全靠機構(gòu)把關(guān)
廣州市面上有幾百家素質(zhì)教育機構(gòu),基本都是“小而散”,幾十人已可算中等規(guī)模,教師雇傭大多采取“專職+兼職”模式。教師水平基本上全靠機構(gòu)把關(guān),暫無硬性、具體量化標準。各機構(gòu)師資水平不一,有些老師培訓(xùn)三五次就“速成”上崗,不少老師未持有教師資格證。老師兼職炒更(粵語,指在本職工作外業(yè)余掙外快)、流動性大,提升專業(yè)水平主要靠“自修”。
教師專業(yè)認證遭遇領(lǐng)域繁雜、無具體規(guī)定等障礙。素質(zhì)教育涉及體育運動、文化藝術(shù)、科技創(chuàng)新等紛雜領(lǐng)域,項目數(shù)以百計??申P(guān)于素質(zhì)教育執(zhí)教門檻,基本只能靠機構(gòu)“摸著良心”自行把關(guān)。去年9月,教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)通知,要求相關(guān)人員須具備相應(yīng)職業(yè)(專業(yè))能力證明,但不同的教學(xué)領(lǐng)域分別應(yīng)該具備什么職業(yè)(專業(yè))能力證明,通知并沒有清晰界定。
委員建議
制定課后服務(wù)質(zhì)量評價體系
市政協(xié)委員、番禺區(qū)市橋中心小學(xué)校長柯中明:課后服務(wù),在一定程度上減輕了學(xué)生過重的作業(yè)負擔(dān)和參加校外培訓(xùn)的家庭經(jīng)濟負擔(dān)。但從學(xué)校管理和課程開發(fā)與建設(shè)的角度來看,基礎(chǔ)托管和素質(zhì)課程質(zhì)量有很大的提升空間,還需要有參與方共同努力。
基礎(chǔ)托管在“管”上下功夫過多,忽略了“托”的功能;素質(zhì)課程形式轟轟烈烈,但是課程內(nèi)容和課程質(zhì)量良莠不齊,缺乏對提供課程的適應(yīng)性研究,缺乏對孩子的針對性關(guān)注,更加缺乏質(zhì)量保證體系的建立。有時候,第三方機構(gòu)的組織人員連基本的學(xué)生課堂紀律都管不住,怎能有好的課后服務(wù)質(zhì)量?
課后服務(wù)完全交由第三方來完成,是一種校內(nèi)課后服務(wù)主體錯位的方式,既然錯位,質(zhì)量就自然無法保障。校內(nèi)課后托管發(fā)生在校園內(nèi),應(yīng)該成為學(xué)校教育教學(xué)的一個組成部分。提高質(zhì)量的根本路徑,是在不增加校內(nèi)教師工作負擔(dān),甚至是減輕教師負擔(dān)的情況下,把校內(nèi)教師的作用給充分發(fā)揮出來,而不是任由第三方機構(gòu)來“唱主角”。因此,應(yīng)該以學(xué)校為主體,吸納家長、學(xué)生、教育主管部門和第三方機構(gòu)一起組成質(zhì)量監(jiān)管組織,制定一個課后服務(wù)質(zhì)量評價體系,進行準入、過程、結(jié)果評估。也就是由課后服務(wù)的對象來評估,且根據(jù)科學(xué)的制度來評估。
建立市級課后服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管平臺
市政協(xié)委員、廣州市英東中學(xué)校長胡國勝:教育主管部門對學(xué)生和家長進行充分的調(diào)研,明確學(xué)生和家長課后服務(wù)項目的需求,支持學(xué)校對課后服務(wù)課程的學(xué)習(xí)時間進行整體規(guī)劃,適當(dāng)增加需求項目的頻率。組織相關(guān)專家進行課后服務(wù)課程體系設(shè)計和建設(shè)評價機制,供所屬學(xué)校參考。
采取“請進來”的方式,推選一批熱愛教育事業(yè)的科技人才和科學(xué)家、民間藝人和非遺藝人、退役運動員、舞蹈或戲劇演員等參與課后服務(wù),提高課后服務(wù)效果。
建立市級的課后服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管平臺,加強對課后服務(wù)教師專業(yè)資質(zhì)的審核。
建立優(yōu)勝劣汰機制
市政協(xié)委員、增城區(qū)政協(xié)副主席鄧靜紅:教育行政部門加強對課后托管服務(wù)機構(gòu)的管理,在遴選機構(gòu)資質(zhì)、課程質(zhì)量、師資隊伍、教學(xué)管理、評估監(jiān)管等方面明確要求,規(guī)范指引。
學(xué)校要嚴把機構(gòu)入門關(guān),組織家委會、教師、行政人員、學(xué)生代表對機構(gòu)和課程進行遴選和篩查。
研制對第三方機構(gòu)課后托管服務(wù)的科學(xué)考評方法,學(xué)生、家長、學(xué)校多元主體考評,建立優(yōu)勝劣汰機制。(記者蔣雋)
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