企業(yè)裁員解除勞動合同的條件
1、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難
當前狀況下,最易被采用的似乎是第二項的規(guī)定,即“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難”,何謂“嚴重困難”?《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕447號)第二條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn),被人民法院宣告進入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難,達到當?shù)卣?guī)定的嚴重困難企業(yè)標準,確需裁減人員的,可以裁員”。答案似乎很明確,是否發(fā)生嚴重困難,要看是否達到當?shù)卣?guī)定的嚴重困難企業(yè)標準。但是,經(jīng)查,沒發(fā)現(xiàn)哪個地方政府有規(guī)定過這樣一個標準。
2、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部調(diào)整
勞動合同法第四十一條規(guī)定的第二個裁員情形是“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的”,該規(guī)定存在一定的模糊,“轉(zhuǎn)產(chǎn)”到底指什么?比如一家小家電制造企業(yè),從生產(chǎn)A型果汁機轉(zhuǎn)為生產(chǎn)B型果汁機是否屬轉(zhuǎn)產(chǎn)?轉(zhuǎn)為生產(chǎn)榨汁機是否屬轉(zhuǎn)產(chǎn)?轉(zhuǎn)為攪拌機、煎鍋或微波爐呢?或某產(chǎn)品停線不再生產(chǎn)呢?經(jīng)營方式調(diào)整更是一個寬泛的概念,一個鼓勵變革的企業(yè)每天都在做經(jīng)營方式上的創(chuàng)新。到目前為止,還沒有具有法律效力的文件對此予以明確。勞動和社會保障部《中華人民共和國勞動合同法》宣傳提綱(勞社部發(fā)〔2007〕25號)中對該條進行了說明:“考慮到用人單位調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)以適應市場競爭的需要,放寬了用人單位在確需裁減人員時進行裁減人員的條件”,大致來講,該規(guī)定可以理解為企業(yè)內(nèi)部因生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整而產(chǎn)生富余勞動力的,可以裁員,是對企業(yè)裁員條件的放寬,對企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的尊重。經(jīng)濟蕭條下,企業(yè)必然會采取一定的措施來應對,轉(zhuǎn)產(chǎn)、經(jīng)營方式調(diào)整就會有所發(fā)生,因此,當一個企業(yè)存在以上情形并產(chǎn)生富余人員時,可以抓住這條規(guī)定,適時進行裁員。
3、關(guān)于客觀經(jīng)濟情況變化
《勞動合同法》第四十一條規(guī)定的第三個裁員情形是“其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的”。該條規(guī)定看似明白,深究則會疑問重重。什么樣的經(jīng)濟情況屬訂立勞動合同時“所依據(jù)”的情況呢?行業(yè)快速發(fā)展算嗎?GDP持續(xù)增長算嗎?訂立勞動合同僅僅是個勞資雙方建立勞動關(guān)系的合意,很難理解需要“依據(jù)”什么樣的經(jīng)濟情況。“致使勞動合同無法履行”也是頗費思量。勞動合同中的基本義務是一方提供勞動一方支付報酬,只要企業(yè)還能付得起工資,勞動合同就能繼續(xù)履行下去,除此而外,還有什么“客觀經(jīng)濟情況”的變化會使勞動合同無法履行呢?對此模糊規(guī)定,在沒有明確的解釋文件出臺前,只能謹慎操作,保守使用??梢源_定的一點是,該條規(guī)定將裁員的前提限定為“客觀經(jīng)濟情況”,區(qū)別于《勞動合同法》第四十條第三項中的“客觀情況”,即非經(jīng)濟性的情況變化不在本條規(guī)定裁員條件之列,畢竟裁員本身也是“經(jīng)濟性”的。
4、關(guān)于人數(shù)的規(guī)定
值得注意的是,該條中“需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的”如何理解?是滿足以上人數(shù)條件才可以裁員呢?還是以上人數(shù)條件下的裁員才需要提前通知和報告政府呢?普遍的理解是前者,如有的學者將裁員定義為“用人單位基于法定的事由,與達到或超過法律規(guī)定人數(shù)的勞動者在一定時間內(nèi)解除勞動合同的行為”,人數(shù)限定事實上也是勞動法 理論上的通說。但勞動和社會保障部《中華人民共和國勞動合同法》宣傳提綱中有一句“二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求?!秳趧臃ā芬?guī)定,用人單位裁減人員的,都應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,并向勞動行政部門報告?!秳趧雍贤ā穼ⅰ秳趧臃ā芬陨弦?guī)定內(nèi)容調(diào)整為,用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,才應當按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行;裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的,無須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行”。即裁減不足二十人且低于職工總數(shù)百分之十的也可以裁員。該宣傳提綱雖然不是法律文件,但作為國家部委的正式發(fā)文,其規(guī)范作用不言而喻?!陡=?省企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員實施辦法》也有類似規(guī)定,該辦法第二條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一,可以裁減人員……”,第三條規(guī)定,“用人單位依照本實施辦法第二條規(guī)定裁減人員,且單次裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,應按下列程序進行”,該規(guī)定也沒有將人數(shù)限制作為可以裁員的條件,只是作為需要進行報告等必要程序的情形。
標簽: 企業(yè)裁員解除勞動合同
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