社會救助為社會保障體系的一部分,以保障社會困難群體基本生活,緩解生活困難為主要目標(biāo),精準(zhǔn)落實(shí)好完善好社會救助政策措施,事關(guān)人民福祉、社會和諧、國家穩(wěn)定。近年來,青島市委、市政府圍繞提高社會救助效益,充分保障困難群體的生活權(quán)益和發(fā)展權(quán)益,不斷加強(qiáng)社會救助工作,努力提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平,切實(shí)保障和改善民生。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革的不斷深人,也隨之暴露出一些深層次的問題。青島市人大代表,青島市求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、青島求實(shí)科技集團(tuán)董事長、青島市濰坊商會會長林夕寶提案,要建立和完善社會救助體系,建立“專業(yè)、公平、透明、精準(zhǔn)”的社會救助工作機(jī)制,構(gòu)筑“暖心”城市。
參與出臺最低生活保障制度和專項(xiàng)救助相關(guān)政策的部門多,缺乏完善的社會救助體系,社會救助各地標(biāo)準(zhǔn)不一,未實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)規(guī)范;缺乏社會救助信息共享平臺,相關(guān)部門無法實(shí)現(xiàn)信息互通,導(dǎo)致信息不對稱,容易造成救助重復(fù)或者遺漏等問題;社會救助專用資金來源單一,大部分來源于財(cái)政收入,國家財(cái)政壓力過大,缺少民間資本的介入和補(bǔ)充;社會救助核定難度大,諸多硬性數(shù)據(jù)收集困難;思想認(rèn)識不到位,單純將社會救助工作視為政府的工作,忽略了政府是社會救助的主體,但社會力量是社會救助體系的組成部分。
面對這些問題,林夕寶認(rèn)為,首先要政府主導(dǎo),各相關(guān)部門積極參與科學(xué)制定評分標(biāo)準(zhǔn),分類管理救助對象。建議制定復(fù)合型的救助標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合相關(guān)部門和單位,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;利用云平臺調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù),綜合對救助對象進(jìn)行評定。對社會救助對象進(jìn)行分類管理,及時(shí)解決臨時(shí)困難,對有些家庭注重職業(yè)技能的引導(dǎo)和培訓(xùn),鼓勵(lì)低保家庭參加社會工作,實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值,真正從根源上解決貧困問題。其次,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),吸引社會力量加入社會救助體系,通過建立“愛心救助”、“社會救助工作站”、“社會救助基金”等,吸納民間組織形式,充實(shí)社會救助的資本,拓寬籌資渠道。第三,加強(qiáng)社會救助組織建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高社會救助專職人員的選拔質(zhì)量,重視專職人員的政治素養(yǎng)、仁愛之心和專業(yè)知識,加大培訓(xùn)力度。第四,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,懲處“關(guān)系?!薄ⅰ叭饲楸!?,確保社會救助工作公平、公正、合理、合法。第五,加大公示力度,暢通投訴舉報(bào)渠道。通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電話、信箱等形式拓寬投訴渠道,公示投訴方式并加大宣傳力度。第六,設(shè)置社會救助作為獨(dú)立科室,配備專業(yè)工作人員,細(xì)化工作流程,避免兼職崗位出現(xiàn)“打擦邊球”現(xiàn)象。
標(biāo)簽: 相關(guān)部門 人大代表 社會力量
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