兩會好聲音丨張錫濤委員：打造全要素人才服務體系，促進航運業(yè)發(fā)展
發(fā)布時間：2022-04-16 17:42:36 文章來源：大眾報業(yè)·半島新聞
實踐證明，推進事業(yè)、謀劃發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠雄厚的人才實力。青島國際郵輪港區(qū)服務管理局副局長、青島市市北區(qū)政府黨組成員、市北區(qū)投資促

實踐證明，推進事業(yè)、謀劃發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠雄厚的人才實力。青島國際郵輪港區(qū)服務管理局副局長、青島市市北區(qū)政府黨組成員、市北區(qū)投資促進工作領(lǐng)導小組辦公室主任張錫濤委員說，當前，海洋經(jīng)濟已成為推動我省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，要踐行海洋“強國、強省、強市”戰(zhàn)略，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵與核心。而船員是航運人才最基本的組成要素，為吸引更多船員人才在青島就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、吸引更多資本進入，張錫濤建議，調(diào)整船員保險費率，支持發(fā)展航運商業(yè)保險，打造全要素人才服務體系，以做好船員服務保障工作，更好地促進航運業(yè)的發(fā)展。

張錫濤說，船員是一個高度國際化的行業(yè)，是水運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障,對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的作用。國際遠洋船員雖然從數(shù)量上來說屬于“小群體”，卻是航運業(yè)參與國際競爭中的有力保障，也是推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。隨著現(xiàn)代船舶業(yè)的發(fā)展，船員一般都要求具有大專以上學歷，高級船員必須通曉航?？萍?、船舶管理、貨運等多方面的知識，1名合格的船長更需要至少10年以上的培養(yǎng)周期，而國際運洋船員也是最艱苦、最危險、最具挑戰(zhàn)性的職業(yè)之一。

“我國船員隊伍規(guī)模和國際船員供給位于世界前列,船員隊伍的素質(zhì)和國際影響被廣泛認同?！睆堝a濤介紹，據(jù)統(tǒng)計，山東海員外派機構(gòu)數(shù)量達40家，2021年參加山東海事部門組織船員考試16.7萬余人次，簽發(fā)證書9.1萬余本，青島海事部門開展船員培訓612期，適任考試61期，合格證考試476期，發(fā)放船員證書36320本，全省海員培訓資源豐富質(zhì)量優(yōu)良，截至2022年3月，山東省培訓機構(gòu)16家( 本科2家、大專8家、中專2家、其他4家)，船員市場發(fā)展良好前景可期，已初步建設(shè)了一支與“海洋強省”建設(shè)目標相適應、能夠支撐全省港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的船員隊伍，形成了較為完善的船員培養(yǎng)、勞務派遣、船員外派產(chǎn)業(yè)鏈條，“山東船員”品牌已具有國際影響力。

不過，張錫濤介紹，根據(jù)調(diào)研，我國船員的社會保障主要依據(jù)各種面向社會的社會保險條例進行，在保障船員權(quán)益方面存在一定的缺陷。以陸上勞動者為主要考慮對象的社會保險制度并不能完全適應船員需求。再者，各地社保繳費的差距也會直接影響航運企業(yè)的注冊落戶。例如，青島的社保繳費與上海、廣州、深圳存在一定差距，以深圳2021年社保繳費為例，企業(yè)在深圳為船員社保繳費每月每人僅需600多元，青島則是每人每月最低1000元左右，接近深圳兩倍。企業(yè)和個人繳費負擔過重，容易導致企業(yè)外流。

人才政策缺失也成為人才儲備不足的主要影響因素。張錫濤說，青島航運類企業(yè)的流失，與缺少船員引留政策，船員無法留青服務，不能滿足青島航運業(yè)快速發(fā)展對船員的需求有關(guān)。此外，船員服務設(shè)施的缺失也亟待解決。

為了吸引更多船員人才在青島就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、吸引更多資本進入，張錫濤分別針對船員保險費率、航運商業(yè)保險和全要素人才服務體系打造等方面給出了自己的對策與建議。

他建議，打造航運界“先行先試”的社保機制，適當降低船員保險費率標準，縮小與航運先行城市的社保差距?！斑@不僅可以提升船員的收入，同時降低了航運企業(yè)的運營成本，還激發(fā)了航運人才和企業(yè)落地青島從事航海事業(yè)的熱情，有助于引進和培育一批特色航運創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)、集聚一批高素質(zhì)航運人才。”

同時，建議金融、人社、商務等部門鼓勵保險公司開發(fā)專門的航運保險，鼓勵有條件的企業(yè)投保并進行補貼。政府和企業(yè)共同為航運人才購買商業(yè)綜合保險，提高保險理賠額度，增加政府補貼部分的比例，特別是在防范傷病醫(yī)療、撫恤金等方面，以此營造行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，解除航運人才和企業(yè)的后顧之憂。

人才是支撐發(fā)展的第一資源。張錫濤建議，打造全要素人才服務體系，其中，國際航線船長可參與人才評定。人社部門調(diào)整完善現(xiàn)行人才分類目錄，把符合條件的船長、輪機長納入C類人才目錄，大副、二副、三副、大管輪、二管輪、三管輪、電機員等其他高級船員納入D類人才分類目錄，明確航運人才普遍關(guān)心的落戶、購房、子女教育等事項的相關(guān)補助標準和額度。

同時，建議建立非盈利性國際船員服務中心。中心將維護船員權(quán)益，發(fā)展船員隊伍，收集船員常見的權(quán)益糾紛問題，幫助船員找尋正確的途徑維護自身權(quán)益，拓寬船員的求助渠道，為船員提供溫馨周到的到港服務，助力推進青島航運服務成為全球航運業(yè)的知名品牌。

“人才對推動航運產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用，營造更好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，形成‘人才服務產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才’的產(chǎn)才融合模式，擴大青島航運‘朋友圈’，形成完整的航運產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，將對青島市發(fā)展航運產(chǎn)業(yè)、壯大海洋經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的助推作用?！睆堝a濤說。

標簽： 保險費率 經(jīng)濟發(fā)展

資訊播報

樂活HOT

  • 湖南幾大景區(qū)紛紛推出免費門票等福利措施
    湖南幾大景區(qū)紛紛推出免費門票等

    近日，長沙成功摘星，湖南幾大景區(qū)紛紛推出免費門票等福利感恩回饋。4月15日至4月17日，長沙石燕湖景區(qū)邀請廣大游客免費游玩。游客只需關(guān)注

  • 洛陽市區(qū)牡丹觀賞攻略發(fā)布 各品種牡丹進入盛花期
    洛陽市區(qū)牡丹觀賞攻略發(fā)布 各品

    一自胡塵入漢關(guān)，十年伊洛路漫漫。青墩溪畔龍鐘客，獨立東風看牡丹。目前，市區(qū)牡丹觀賞園中花品種牡丹進入盛花期。牡丹觀賞園內(nèi)紫藤、玫瑰

  • 市民消費趨理性 商家推出野餐一條龍服務
    市民消費趨理性 商家推出野餐一

    上個周末，陽光甚好，微風不躁。久違好春光的市民紛紛攜家?guī)Э?、配好裝備，走出家門，或是在近郊公園，或是在黃河岸邊，支起帳篷、鋪上餐墊

  • 微度假旅游正逐步成為旅游業(yè)未來重要的發(fā)展模式
    微度假旅游正逐步成為旅游業(yè)未來

    當假期遇上春風和煦、草長鶯飛的好時節(jié)，總想著出門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。由于疫情防控要求，不少人開始選擇城市周邊旅游產(chǎn)品。在疫情防控常態(tài)化之下，微度

  • 北京冰立方將向公眾開放 滿足公眾打卡體驗需求
    北京冰立方將向公眾開放 滿足公

    4月13日，據(jù)文旅北京公眾號消息，北京冬奧會冰壺項目競賽場館冰立方將于4月16日至5月15日向公眾開放。據(jù)悉，為了向更多公眾傳遞冬奧文化和

  • 北京綠色節(jié)能消費券包有超2萬件商品可享優(yōu)惠
    北京綠色節(jié)能消費券包有超2萬件

    為了讓綠色消費走進千家萬戶，助力國際消費中心城市建設(shè)，北京市昨日發(fā)布促進綠色節(jié)能消費政策。北京青年報記者注意到，根據(jù)新政，今年4月

  • 2022杭州國際音樂節(jié)將推出35場演出及音樂普及推廣活動
    2022杭州國際音樂節(jié)將推出35場演

    春和景明共逢音樂盛會，錢塘江畔奏響亞運華章。昨晚，2022杭州國際音樂節(jié)開幕式音樂會——亞運專場在線上舉行。在杭州愛樂樂團藝術(shù)總監(jiān)兼首

  • 一線城市和省會城市的周邊城市正成為重要的客源市場
    一線城市和省會城市的周邊城市正

    據(jù)河南省文化和旅游廳官網(wǎng)消息，文化和旅游部數(shù)據(jù)中心2022年第一季度旅游客流數(shù)據(jù)報告顯示：一季度，北京、上海、廣州等一線城市和成都、鄭

  • 中山公園郁金香觀賞季期間入園門票價格調(diào)整
    中山公園郁金香觀賞季期間入園門

    4月11日，據(jù)北京市中山公園公眾號消息，中山公園春花暨郁金香觀賞季時間為2022年4月12日至4月29日。根據(jù)北京市發(fā)改委《市管價格的游覽參觀

  • 旅游市場有望走出“倒春寒” 并帶來一個令人期待的“小陽春”
    旅游市場有望走出“倒春寒” 并

    今年清明假期，雖然各大景區(qū)團隊游客明顯減少，但在嚴格落實疫情防控措施的前提下，家庭游、親子游唱響了清明旅游主旋律，踏青賞花、公園露

娛樂LOVE

精彩推送