“四方食事，不過一碗人間煙火”。農(nóng)貿(mào)市場是一座城市最具煙火氣、最具人情味的地方，一頭連著千家萬戶舌尖上的幸福，一頭系著民生大計和城市文明形象。自2012年，青島市每年都把“菜市場”的事搬上市“兩會”，把新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場列入市辦實事，至今已經(jīng)10年。十年間，島城一處處菜市場蝶變新生，告別“臟亂差”“腥臭濕”，走向“高顏值”“煙火氣”，用“智慧”和“便利”不斷提升著“宜人之城”的幸福指數(shù)。

今年，政府工作報告再提農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)貿(mào)市場新建和升級改造、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建再次列入市辦實事。擔(dān)此重任的全市市場監(jiān)管部門計劃自今年起開展“農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升三年行動”，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“四化一高”。今年的目標(biāo)是計劃新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場10處以上，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。

十年蝶變，青島農(nóng)貿(mào)市場猶如現(xiàn)代化超市

10年大變樣，

菜市場硬件軟件雙提升

截至目前，青島七區(qū)在冊的農(nóng)貿(mào)市場（包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）總共103處，總面積達到176萬平方米。這其中包括市南區(qū)7處，市北區(qū)30處，李滄區(qū)22處，嶗山區(qū)6處，西海岸新區(qū)22處，城陽區(qū)9處，即墨區(qū)7處。從經(jīng)營方式看，其中有批發(fā)市場12處，為零售市場91處。

“青島農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量、規(guī)模和服務(wù)能力在全省是一流的?！鼻鄭u市知識產(chǎn)權(quán)保護和市場服務(wù)發(fā)展中心主任郭大鵬介紹，以即墨東方鼎信農(nóng)副產(chǎn)品交易中心為例，其水果批發(fā)輻射整個北方地區(qū)，年成交額近200億元，在全國影響力巨大。

市民在有“顏值”有“內(nèi)涵”的農(nóng)貿(mào)市場購物

但也有不少傳統(tǒng)市場因為設(shè)施陳舊、管理不到位，存在“臟亂差”的問題，同時還面臨著來自線下果蔬超市、線上電商平臺等競爭壓力?！斑@就需要通過提檔升級來讓農(nóng)貿(mào)市場更有市場競爭力，更好地為市民服務(wù)。”市市場監(jiān)管局農(nóng)貿(mào)市場處處長王晏林表示，提升需要實現(xiàn)“兩方面”，一方面是實現(xiàn)硬件方面提升，農(nóng)貿(mào)市場要新建、升級和改造，提升農(nóng)貿(mào)市場外觀形象；另一方面是實現(xiàn)軟件方面提升，農(nóng)貿(mào)市場管理要提高規(guī)范化管理水平。

記者向市市場監(jiān)管局了解到，從2012到2016年，連續(xù)5年累計對市區(qū)75處農(nóng)貿(mào)市場進行了標(biāo)準(zhǔn)化新建改造；從2017年到2020年，連續(xù)4年開展了市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，共有62處市場成為星級市場。通過創(chuàng)建，農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)了“六個提升”，即硬件設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生提升、交易秩序提升、管理服務(wù)提升、食品安全提升、誠信經(jīng)營提升。

在農(nóng)貿(mào)市場也能買到“洋貨”

2021年，農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入市辦實事，共投入財政資金2400萬元，撬動市場投資6600余萬元，完成13處農(nóng)貿(mào)市場升級改造，改造面積5.4萬平方米，市場整體面貌出現(xiàn)了可喜的變化，市民購物消費環(huán)境大大改善。

有“顏值”有“智慧”，

農(nóng)貿(mào)市場蝶變“鄰里中心”

4月21日，記者來到了去年剛剛完成升級改造的浮山所農(nóng)貿(mào)市場，一踏入市場，仿佛置身高檔超市——青灰色的石板地面干凈整潔，攤位柜臺設(shè)計簡約大氣，商品擺放有秩序，處處燈光通明，紅燈籠、中國結(jié)，把市場打扮的喜氣洋洋，無論鮮果還是蔬菜，都插著價格標(biāo)牌，什么菜、怎么賣根本不用張口問。

通過升級改造，農(nóng)貿(mào)市場告別“臟亂差”“腥臭濕”

除了“高顏值”，“智慧”帶來的便利感更令人流連。浮山所農(nóng)貿(mào)市場引入了智慧化農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)，配置大數(shù)據(jù)屏、智能溯源電子秤、智能AI全景監(jiān)控等智能設(shè)備，市民挑選商品過秤，電子秤屏幕報價，市民掃碼支付，自動打印小票，追溯二維碼查詢商品具體信息，市場大屏幕滾動商戶出售商品的檢測值、合格率，讓各項農(nóng)產(chǎn)品的價格和貨源透明清晰。

青島農(nóng)貿(mào)市場升級為“智慧”菜市場

記者探訪中還發(fā)現(xiàn)，雖然這里只是一處菜市場，卻處處用心，承擔(dān)了許多服務(wù)功能，比如，無障礙公廁、母嬰室、公益理發(fā)攤位、AED（體外除顫儀）等，顯然是考慮到了各種特殊需求。不僅如此，市場還為經(jīng)營業(yè)戶提供了吃飯、子女學(xué)習(xí)的場所。既有“顏值”又有“內(nèi)涵”，還保留了“煙火氣”，如今的浮山所農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為新貴都社區(qū)和周邊群眾的“鄰里中心”，為市民提供了便利，也更加貼近生活。

農(nóng)貿(mào)市場引入智慧管理系統(tǒng)

在嶗山區(qū)，“脫胎換骨”之后的歡樂大家庭農(nóng)貿(mào)市場形成了“明廚亮灶”示范一條街，消費者可以“目擊”加工過程，提高了外賣食品的透明度和安全度。改造過程中，市場引入了“智慧農(nóng)貿(mào)工程”，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、商品溯源管理、非正常價格監(jiān)控、索證索票、計量監(jiān)管等功能。同時，新增了社區(qū)商業(yè)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療健康、社區(qū)文化活動等功能，用周邊居民的話說，“家里有啥需求，到這兒來準(zhǔn)能滿足?！?/p>

農(nóng)貿(mào)市場不僅能買菜，還增加了社區(qū)服務(wù)功能，蝶變?yōu)椤班徖镏行摹?/p>

在農(nóng)貿(mào)市場的升級改造進程中，市北區(qū)撫順路批發(fā)市場的改造備受關(guān)注。一是該市場至關(guān)重要，承擔(dān)著青島市區(qū)肉菜水果等供應(yīng)重任，二是改造難度大，市場硬件設(shè)施陳舊，特別是生肉區(qū)和水產(chǎn)區(qū)，是“臟亂差”“腥臭濕”的重災(zāi)區(qū)。2021年，該市場投入1600萬元，重點升級改造生肉區(qū)和水產(chǎn)區(qū)，總面積8200平方米。改造后，市場購物環(huán)境極大改善，客流量明顯增加，生肉、水產(chǎn)品銷售提高20%以上。

市南區(qū)生活家、西海岸匯澤永鮮、城陽區(qū)金泰華……一處處農(nóng)貿(mào)市場蝶變新生，在改造中形成自己的特色，成為了“宜人之城”的幸福體現(xiàn)。

實施“三年行動”，

年內(nèi)建改市場10處以上

記者從市市場監(jiān)管局農(nóng)貿(mào)市場處了解到，全市市場監(jiān)管部門計劃從今年起，利用3年的時間，開展“農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升三年行動”，將具體通過開展農(nóng)貿(mào)市場整治提升行動、開展農(nóng)貿(mào)市場新建和升級改造工程、開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動、制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)等“四項措施”，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“四化一高”建設(shè)目標(biāo)，即推動市場規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場。

“三年行動”中，最引人關(guān)注的，是首次提出要制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)?！爸饕轻槍Ξ?dāng)下農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面存在的標(biāo)準(zhǔn)不清晰、建設(shè)不規(guī)范、制度不健全、管理不到位等難點痛點，對市場場地建設(shè)、場內(nèi)布局、設(shè)施設(shè)備、商品管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、經(jīng)營秩序等方面進行規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理提供明確的依據(jù)?！蓖蹶塘址Q，此次標(biāo)準(zhǔn)制定具有填補空白的非凡意義，青島也將是繼深圳后第二個制定農(nóng)貿(mào)市場地方標(biāo)準(zhǔn)的城市。

作為“三年行動”的第一年，今年全市市場監(jiān)管部門計劃新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場10處以上，同時在全省首創(chuàng)開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動，計劃創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上，通過樹立示范標(biāo)桿，不斷引領(lǐng)提升全市農(nóng)貿(mào)市場整體水平，滿足市民美好生活需求。

農(nóng)貿(mào)市場門口增設(shè)的休憩區(qū)

今年一季度，市市場監(jiān)管局在總結(jié)以往升級改造工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上廣泛征求意見。對于新建和升級改造的市場，市區(qū)兩級按照現(xiàn)行財政體制安排補助資金，對驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場給予每處不超過實際改造費用50％、最高不超過300萬元的補助。在創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場上，市市場監(jiān)管局制定了《青島市2022年規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法》，對群眾關(guān)注的消費維權(quán)、疫情防控等方面作出了要求。

“小資金”帶來“大變化”，

要“高顏值”也要“煙火氣”

“在市辦實事政策推動下，青島的農(nóng)貿(mào)市場將既有‘高顏值’，又有‘煙火氣’?！惫簌i表示，通過升級改造和規(guī)范化創(chuàng)建，農(nóng)貿(mào)市場改變設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的舊貌，擁有現(xiàn)代超市燈光明亮、地面整潔的“高顏值”；同時還要保留商品齊全、交易方便、物美價廉、市井民生、叫賣聲此起彼伏的“煙火氣”，讓農(nóng)貿(mào)市場更加貼近民生、方便市民。

郭大鵬介紹，通過新建升級改造和規(guī)范化創(chuàng)建的“小資金”，讓市民感受到市場的三個“大變化”。首先是服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，督促市場開辦單位主動提升改造，主動改善場地環(huán)境，主動加強日常管理，特別是為經(jīng)營業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

其次是交易透明化，主要是提高市場信息化、智慧化建設(shè)水平，提高場內(nèi)業(yè)戶誠信經(jīng)營意識，堅決杜絕市場內(nèi)缺斤少兩、價格欺詐、假冒偽劣等欺詐消費行為。

第三是消費人性化，主要是為消費者提供更人性化的服務(wù)，比如說提供茶水間、休息室、母嬰室、公平秤等便民服務(wù)，切實提高群眾購物消費體驗，讓消費者暖心。

小市場，大民生。今年，全市市場監(jiān)管部門將認真貫徹落實市委、市政府“作風(fēng)能力提升年”的部署要求，緊密圍繞城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，堅持科學(xué)精準(zhǔn)高效監(jiān)管，用心用情用力服務(wù)，著力破解農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展中制約城市建設(shè)高品質(zhì)發(fā)展的難題，做到廣大群眾認可、市場開辦單位認可、經(jīng)營業(yè)戶認可，讓市民愿意到農(nóng)貿(mào)市場消費，并且消費得放心、舒心、安心。

標(biāo)簽： 農(nóng)貿(mào)市場 市場監(jiān)管 鄰里中心