8月19日上午,市政府新聞辦召開青島市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會,發(fā)布《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃(2022-2024年)》(以下簡稱《三年行動規(guī)劃》)。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室、市行政審批局、市中級法院、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人出席發(fā)布會介紹情況并答記者問。
市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室專職副主任、市行政審批局副局長王軍介紹,去年10月,市委、市政府推出的46條營商環(huán)境創(chuàng)新措施已全面落實到位。今年以來,國家、省對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出新部署,提出了新要求,市第十三次黨代會明確提出,實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班對標一流,結(jié)合青島實際,組織召開了調(diào)研座談會,多方收集相關(guān)部門、市場主體、社會組織、辦事群眾意見建議,并組織了中央黨校、中國人民大學、市委黨校等專家學者研討,形成了《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃(2022-2024年)》?!度晷袆右?guī)劃》主要目標是:聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四項基本要求,實施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動。力爭經(jīng)過3年時間,政府治理效能全面提升,在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力明顯增強,市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,形成一批可復(fù)制可推廣的青島經(jīng)驗,營商環(huán)境競爭力在全國第一方陣持續(xù)爭先進位,成為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。
(資料圖片)
《三年行動規(guī)劃》圍繞開展“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動,共推出100條改革舉措。
聚焦辦事方便,實施政務(wù)服務(wù)環(huán)境提升行動?!度晷袆右?guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策26條。包括:深化“放管服”改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平,更高水平推動營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高各類市場主體對政務(wù)服務(wù)的滿意度和獲得感。
聚焦法治公平,實施法治營商環(huán)境提升行動。《三年行動規(guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策21條。包括:維護公平競爭秩序,依法平等保護各類市場主體,切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,強化公平競爭審查制度剛性約束,健全行政決策制度體系,為各類市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
聚焦成本競爭力強,實施市場環(huán)境提升行動?!度晷袆右?guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策26條。包括:嚴格落實統(tǒng)一的市場準入制度,為企業(yè)降低制度性交易成本,精準紓困幫扶,服務(wù)實體經(jīng)濟,持續(xù)提升投資貿(mào)易便利化水平,加快重點功能區(qū)建設(shè),有效激發(fā)各類市場主體活力。
聚焦宜居宜業(yè),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升行動?!度晷袆右?guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策22條。包括:圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景,提高公共服務(wù)便利化水平和城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策供給,集聚優(yōu)質(zhì)要素資源,為各類市場主體打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。
此外,還有實施建立營商環(huán)境頂格推進工作機制、加強營商環(huán)境工作督查評估、大力鍛造優(yōu)化營商環(huán)境“實干家”干部隊伍、夯實“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)、開展“營商青島·共贏之道”主題式氛圍營造5項保障措施。
據(jù)介紹,本次推出的100條改革措施中,國內(nèi)領(lǐng)先17條。如,試點市場主體登記注冊“智能表單”改革新模式;推行“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪、重違嚴懲”的市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法新模式;建設(shè)青島市智慧審批平臺,打造行政審批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“青島模式”;實施40萬噸級礦石船“套泊熱接”“500米低能見度集裝箱通航效率提升”引航新模式等。
營商環(huán)境優(yōu)化提升,需要全市上下的共同努力。發(fā)布會介紹,我市將積極探索適合不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體的營商環(huán)境工作參與途徑。建立營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、營商環(huán)境體驗官制度等。搭建常態(tài)化政企溝通機制。打造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌,開展營商環(huán)境系列主題活動,推動營商環(huán)境工作更具標識性、標桿性,營造“人人都是營商環(huán)境,個個都是青島形象”的良好氛圍。
記者從發(fā)布會上獲悉,今年以來,我市圍繞服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”,全力打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。截至8月14日,全市實有各類市場主體200.8萬戶,其中民營經(jīng)濟市場主體197.3萬戶,占比達98.28%,同比增長5.42%;個體工商戶123.6萬戶,占比達61.55%,同比增長4.59%。(青島日報/觀海新聞記者 余博)
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