民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

(相關(guān)資料圖)

黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。2022年年初，根據(jù)市委、市政府部署安排，青島篩選出16件市辦實(shí)事，涵蓋“就業(yè)、居住、交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、文體休閑、公共安全、政務(wù)服務(wù)”等民生基本方面。各級各有關(guān)部門以“作風(fēng)能力提升年”活動為引領(lǐng)，把市辦實(shí)事作為保障和改善民生的重要抓手，將實(shí)施質(zhì)量和效果放在更加重要的位置，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。截至2022年年底，16件市辦實(shí)事均已順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，大部分項(xiàng)目提前或超額完成，有力推動了民生福祉持續(xù)增進(jìn)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

超額完成任務(wù)，民生幸福指數(shù)“飆升”

去年12月26日上午，唐河路-安順路打通工程、勁松五路打通工程、棗山東路打通工程、銅川路打通工程、株洲路打通工程等集中通車，有效緩解了城區(qū)道路交通擁堵現(xiàn)狀，加速提升了市民的幸福指數(shù)。2022年全年，我市實(shí)現(xiàn)打通未貫通道路42條，占市辦實(shí)事年計(jì)劃基數(shù)（30條）的140%。

這是青島2022年16件市辦實(shí)事辦理情況的一個縮影。市辦實(shí)事基本涵蓋了民生各個領(lǐng)域，通過完成情況來看，各牽頭部門大有“比學(xué)趕超、互不相讓”的態(tài)勢，共同推動全市的民生幸福列車在快車道上“疾馳”。

就業(yè)是最大的民生。去年市辦實(shí)事的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，創(chuàng)設(shè)公益性崗位3.7萬個以上，完成扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上、農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人以上。該項(xiàng)實(shí)事由市人力資源社會保障局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，到去年年底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.37萬人，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個，同步安置4.97萬名大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員等城鄉(xiāng)困難群體上崗，扶持創(chuàng)業(yè)3.08萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.96萬人，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)2.07萬人。在市人力資源社會保障局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的牽頭努力下，過去一年全市交出了一份高質(zhì)量“就業(yè)答卷”。

近年來，隨著汽車保有量的大幅增加，道路擁堵、停車難成為廣大駕駛?cè)顺鲂械摹岸曼c(diǎn)”，特別是熱門學(xué)校、醫(yī)院等周邊，高峰時段車輛排隊(duì)猶如停車場的情況時有發(fā)生。為切實(shí)解決這一問題，青島把打造“全市一個停車場”智慧停車管理服務(wù)平臺和同步實(shí)施40所學(xué)校、4家醫(yī)院周邊交通擁堵治理列入了市辦實(shí)事。在市公安局牽頭辦理下，智慧停車管理服務(wù)平臺“青島停車”App和小程序已于去年年底上線運(yùn)行，累計(jì)接入停車泊位54.85萬個，占年計(jì)劃基數(shù)（30萬個）的182.8%，大幅完成了年初的目標(biāo)。同步完成十七中、弘毅中學(xué)、金門路小學(xué)等48所學(xué)校和齊魯醫(yī)院、第六人民醫(yī)院等6家醫(yī)院周邊交通擁堵治理，分別占2022年計(jì)劃的120%和150%。

此外，過去一年中，我市新增密閉垃圾分類投放點(diǎn)252處，占年計(jì)劃基數(shù)（100處）的252%；完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程1301公里，占年計(jì)劃的162.6%；開工新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園40所，推動完工72所，分別占年計(jì)劃的100%和144%；建成供熱燃?xì)忮仩t21臺，占年計(jì)劃基數(shù)（15臺）的140%；完成119臺AED設(shè)置安裝，占年計(jì)劃的119%……一大批2022年市辦實(shí)事最終的完成情況，都紛紛將年初的目標(biāo)任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了身后。

創(chuàng)新路數(shù)打法，“民生清單”變“幸福賬單”

青島各級各部門始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情解決群眾急難愁盼問題。特別是各牽頭部門在辦理推進(jìn)市辦實(shí)事過程中，以“作風(fēng)能力提升年”活動為重要抓手，努力克服疫情影響，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，不斷創(chuàng)新路數(shù)打法，把一個個棘手難題變成了增進(jìn)民生福祉的“推動器”，把一張張“民生清單”變成了市民的“幸福賬單”。

市辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn)是要圍繞群眾訴求，解決群眾難題。嶗山區(qū)松嶺路周邊企業(yè)反映職工上下班通勤不方便，市交通運(yùn)輸局接到相關(guān)訴求后，積極會同公交企業(yè)走訪松嶺路沿線企業(yè)，調(diào)研征求企業(yè)對公交出行的意見建議，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況制定切實(shí)可行的線路運(yùn)行方案，2022年5月28日，海大嶗山校區(qū)至北宅停車場的擺渡區(qū)間線路開通。該線路開通并實(shí)行“多點(diǎn)對一點(diǎn)、一點(diǎn)對多點(diǎn)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，極大改善了周邊企業(yè)員工通勤條件。

農(nóng)貿(mào)市場與市民群眾的日常生活息息相關(guān)。2022年6月，市市場監(jiān)管局等8部門聯(lián)合印發(fā)《青島市規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法》，通過第三方機(jī)構(gòu)測評、工作專班集中測評、評審專家評審、候選名單公示等環(huán)節(jié)，最終確定2022年規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)范化與否，對于前往購物的市民來說，體驗(yàn)大不一樣。市南區(qū)浮山所農(nóng)貿(mào)市場在此前升級改造的基礎(chǔ)上，通過2022年的規(guī)范化創(chuàng)建，增加了無障礙公廁、母嬰室、理發(fā)室等服務(wù)設(shè)施，安裝了AED，還為場內(nèi)業(yè)戶提供吃飯、子女學(xué)習(xí)場所。同時，配備了統(tǒng)一的信息公示屏和智慧電子秤，市民可掃碼支付，憑交易小票上的追溯二維碼查詢商品具體信息，讓各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品價格和貨源透明清晰?！稗r(nóng)貿(mào)市場的整體環(huán)境和購物體驗(yàn)比以前好太多了，環(huán)境衛(wèi)生、商品種類都很好。”市民劉從松表示。

在實(shí)事辦理過程中，各級各部門還注重從體制機(jī)制上發(fā)力，探索形成許多常態(tài)長效管理機(jī)制。城市精細(xì)化管理是提升城市品質(zhì)的有力抓手。2022年，市城市管理局以推動城市環(huán)境品質(zhì)提升為目標(biāo)，聚焦嚴(yán)重影響市容環(huán)境、群眾反映突出的市容秩序問題開展攻堅(jiān)，集中力量創(chuàng)建了300條市容秩序示范道路，探索出了“拆遷區(qū)流浪犬源頭管控”“亂貼亂畫智能追呼”“設(shè)立社區(qū)信息宣傳欄”等市容秩序精準(zhǔn)管控辦法。為有效杜絕市容秩序“十亂”問題反彈回潮，市城市管理局不間斷開展“拉網(wǎng)式”督導(dǎo)檢查，按照滾動驗(yàn)收、積分定級的辦法，強(qiáng)化典型引路示范效應(yīng)，300條道路總體市容秩序持續(xù)改善提升。

如此案例不勝枚舉，各牽頭部門始終牢記為民初心，在推進(jìn)市辦實(shí)事辦理過程中“各顯神通、大展身手”，努力提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果?！　　　　　?/p>

群眾高度認(rèn)可，實(shí)事效果可感知可觸摸

市辦實(shí)事不是面子工程、政績工程。項(xiàng)目完成與否，或許可以通過量化指標(biāo)來體現(xiàn)，但項(xiàng)目完成的效果怎么樣，則要看項(xiàng)目實(shí)施后真正受益的老百姓怎么說。

西海岸新區(qū)在實(shí)施奮進(jìn)路打通過程中，始終秉持打造精品工程的工作理念，依托山體自然優(yōu)勢、結(jié)合青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新采用“校城融合”建設(shè)模式，重點(diǎn)實(shí)施了半敞開式城市隧道、西海岸新區(qū)首座人行景觀天橋等項(xiàng)目，同時利用半開敞式隧道頂部空間建設(shè)了6500平方米運(yùn)動場地，豐富學(xué)校師生活動空間?！皧^進(jìn)路打通工程能積極聽取學(xué)校意見，維護(hù)了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，半敞開式城市隧道的建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了城市主干道的南北聯(lián)通，還增加了我們學(xué)校的校區(qū)面積，提升了城市品質(zhì)、美化了城市環(huán)境，學(xué)校全體教職員工以及學(xué)生對此都很滿意?！鼻鄭u職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長張旭鵬表示。

作為一座老齡化程度較高的城市，青島始終高度重視養(yǎng)老工作，2022年也將“新建、改擴(kuò)建農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站100個，完善提升城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站100個”列入了市辦實(shí)事。建成以后，將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)和村，讓老年人在家門口就能享受到便利可及的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。年近九旬的萊西日莊鎮(zhèn)淤場村村民單美花老人，去年就享受到了“居家”養(yǎng)老的舒心和便利?！半m然我身體不太好，但就是不愿意離開住了一輩子的村子。以前有個小病總是發(fā)愁出門看病，現(xiàn)在有醫(yī)護(hù)人員上門送醫(yī)送藥，還有政府派來的網(wǎng)格員照顧生活中的方方面面，真的很滿意。”單美花說。

“適當(dāng)提高部分高值耗材的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)”雖然不是一個明確的目標(biāo)，但卻為市民群眾帶來了事關(guān)切身利益的實(shí)惠。特別是2022年1月1日開始，首次將醫(yī)保目錄內(nèi)醫(yī)用耗材超過支付標(biāo)準(zhǔn)以上的費(fèi)用納入“琴島e?！北Ｕ戏秶浞职l(fā)揮普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障作用。西海岸新區(qū)一位老人患房顫多年，去年在青島大學(xué)附屬醫(yī)院黃島院區(qū)做了心臟射頻消融加左心耳封堵術(shù)，一共花費(fèi)約13.76萬元，醫(yī)保報(bào)銷了約8萬元，“琴島e?！崩碣r1.76萬元，個人負(fù)擔(dān)明顯降低。

還有很多便民服務(wù)設(shè)施在完成后，也都是物盡其用，有著很高的利用率。例如，依托全民健身場地設(shè)施，2022年全市共計(jì)舉辦社區(qū)運(yùn)動會600場，直接參與群眾超過20萬人次，輻射群眾百萬人；依托朗讀亭，我市組織開展了“我愛青島”“書香慶冬奧”“悅讀悅精彩”“小小朗讀者”“首屆青島市大學(xué)生讀書節(jié)”等主題活動40余場，6萬余人次走進(jìn)朗讀亭，讓朗讀亭真正融入島城人民的文化生活。

2023年是市辦實(shí)事40周年。青島目前已累計(jì)完成市辦實(shí)事430余件，一大批民生工程得以實(shí)施，一系列惠民措施得到落實(shí)，諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到治理，各方面保障體系得到完善和提升。市辦實(shí)事早已成為我市響當(dāng)當(dāng)?shù)拿裆?wù)品牌，青島也將以此為抓手，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)擦亮城市民生底色，提升人民幸福成色。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 薛華飛）

標(biāo)簽： 農(nóng)貿(mào)市場 萬人以上 目標(biāo)任務(wù)