5月10日,青島市政府召開數(shù)字青島建設(shè)進(jìn)展情況和《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)整體情況新聞發(fā)布會,明確“數(shù)字青島2.0工程”目標(biāo)——到2025年,數(shù)字青島建設(shè)邁上新臺階,形成“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)泛在、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍、數(shù)字政府智慧高效、數(shù)字社會全民暢享、數(shù)字生態(tài)健康有序”的發(fā)展態(tài)勢,城市發(fā)展能級全面提升,成為國內(nèi)宜居、韌性、智慧城市標(biāo)桿,引領(lǐng)山東半島城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

打造智慧城市標(biāo)桿

“十三五”以來,全市深入實施數(shù)字青島發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)建設(shè)。數(shù)字化推進(jìn)體制機(jī)制頂層設(shè)計不斷完善,數(shù)字青島實現(xiàn)跨越式發(fā)展,連續(xù)三年進(jìn)入中國數(shù)字城市競爭力百強(qiáng)榜第一梯隊。

根據(jù)《規(guī)劃》藍(lán)圖,2025年,青島數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)泛在。5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋,建成區(qū)域數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國家級關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,基本建成“空天地海”一體化支撐體系,形成千兆帶寬、萬物互聯(lián)、E級算力發(fā)展格局,成為北方重要的數(shù)據(jù)信息通信樞紐節(jié)點和全國新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)全面創(chuàng)新發(fā)展,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈實現(xiàn)全面融合發(fā)展,成為國家重要數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地,基本形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。裝備制造、智能家電等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn),引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。

數(shù)字政府智慧高效。全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系,規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營、運維等體制機(jī)制更加優(yōu)化。數(shù)字資源復(fù)用水平明顯提升,城市云腦支撐城市治理精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智慧決策的能力顯著增強(qiáng),數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅實,實現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”,數(shù)字政府發(fā)展位居全國第一梯隊。

數(shù)字社會全民暢享。全面加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、出行、家庭、社區(qū)等領(lǐng)域服務(wù)設(shè)施智能化升級,形成需求精準(zhǔn)響應(yīng)、服務(wù)均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價值充分實現(xiàn)的數(shù)字生活新圖景,成為全國智慧新生活之城樣板。

數(shù)字生態(tài)健康有序。適應(yīng)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的體制機(jī)制基本構(gòu)建,數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷完善,數(shù)據(jù)要素供給更加豐富,圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要,培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),基本建成具有全國影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心、應(yīng)用場景引領(lǐng)中心、產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革樣板。

五大主攻,12項重點

2023～2025年,全市將以“數(shù)字中國”標(biāo)桿實踐區(qū)為引領(lǐng),圍繞省內(nèi)勇當(dāng)龍頭、國內(nèi)爭先進(jìn)位、全球彰顯特色定位要求,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑、系統(tǒng)性協(xié)同、前瞻性布局總體原則,推進(jìn)“5+12+N”的“數(shù)字青島2.0工程”建設(shè)。

“5”是五個主攻方向:即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字生態(tài)。

一是夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座,全面統(tǒng)籌“全市算力一張網(wǎng)”“全市感知一張網(wǎng)”“空天地?！币惑w化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快新技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),布局量子計算等前沿和前瞻技術(shù),鼓勵數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)發(fā)展,培育新型“算力+生態(tài)”體系,推進(jìn)交通、能源、水利、海洋、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級,形成千兆帶寬、萬物互聯(lián)、E級算力發(fā)展格局,成為北方重要的數(shù)據(jù)信息通信樞紐節(jié)點和全國新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。

二是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢,加快人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實、新型顯示、先進(jìn)計算、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,普及推廣智能生產(chǎn)模式,加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)和升級,發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè),加快提升智慧漁業(yè)、智慧港口等行業(yè)數(shù)字化智能化水平,建成國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

三是開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面,推動“一網(wǎng)一云”支撐、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理和“一網(wǎng)協(xié)同”運行等四大體系建設(shè),提升數(shù)字治理能力,創(chuàng)新服務(wù)模式,數(shù)字政府水平保持全國第一梯隊。

四是開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代,推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社區(qū)等領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)字化升級,構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景,打造全國智慧新生活之城樣板。

五是構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)新秩序,建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、共享交換、流通交易、收益分配、安全保護(hù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和規(guī)范,加快推動公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域共享應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通,提升數(shù)字安全保障能力,培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建成具有全國影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心。

“12”是十二項重點行動計劃:即國際信息通信樞紐建設(shè)行動、城市智能中樞提檔升級行動、世界一流智慧港口建設(shè)行動、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育行動、工賦青島模式推廣行動、全球數(shù)字海洋引領(lǐng)行動、政務(wù)服務(wù)“一件事”改革行動、城市運行“一個場景”改革行動、數(shù)字機(jī)關(guān)集成改革行動、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”行動、“無證明城市”全面推進(jìn)行動、全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行區(qū)培育行動,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字變革創(chuàng)新賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提升數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字競爭等能力。

“N”是N項場景應(yīng)用:即智慧應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧養(yǎng)老、智慧托育、智慧漁業(yè)等場景,切實打造一批“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,推動數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化要素、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各方面全過程。

底氣　數(shù)字化已滲透城市方方面面

近年來,全市將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程,數(shù)字化已滲透城市方方面面,“全國第一梯隊”更是青島的底氣所在。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)而上,實施“工賦青島”行動,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)全國發(fā)展風(fēng)向。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4次蟬聯(lián)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺第一位,海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”,新能源汽車、紡織服裝等40多個特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)平臺加快發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展,前瞻布局人工智能、元宇宙、先進(jìn)計算等數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè),虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運營,獲批國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

數(shù)字治理能力顯著提升。全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌,形成了“一朵云、一張網(wǎng)、一個安全體系”政務(wù)支撐框架。建成市級城市云腦和區(qū)(市)級中樞,發(fā)布省內(nèi)首個城市云腦通用能力服務(wù)平臺(UCS),賦能城市治理、一體化綜合指揮等跨部門跨層級應(yīng)用。創(chuàng)新打造“全市一個數(shù)字機(jī)關(guān)”,實現(xiàn)省、市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級電子公文運轉(zhuǎn)全覆蓋,加快機(jī)關(guān)運行效能提升。創(chuàng)新推出“無感審批”“不見面審批”“無感認(rèn)證”等政務(wù)服務(wù)新模式,一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年穩(wěn)居全國第一梯隊。

數(shù)字社會建設(shè)全面推進(jìn)。新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一,全域納入“山東省新型智慧城市建設(shè)試點”。率先開展政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”改革,打造“城市(社會)管理一張網(wǎng)”“全市一個數(shù)字機(jī)關(guān)”“義務(wù)教育入學(xué)一件事”“惠企資金申請一件事”等48個標(biāo)桿場景。開展全區(qū)域全領(lǐng)域試點建設(shè),獲批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地、數(shù)字家庭建設(shè)試點、ETC智慧停車城市建設(shè)試點和智能建造試點城市等。

數(shù)字生態(tài)體系加快完善。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺,政務(wù)數(shù)據(jù)需求共享滿足率達(dá)99.7%,數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)三年位列副省級城市前兩名。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,全面啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作,構(gòu)建“1+1+N”(1個公共數(shù)據(jù)總體支撐+1個公共數(shù)據(jù)治理體系+N個公共數(shù)據(jù)應(yīng)用)公共數(shù)據(jù)運營體系,推動建成全國首個海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺,在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等6個領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。

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