萊西市委組織部摘得省級(jí)鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)——黨建統(tǒng)領(lǐng)三步走 闊步鄉(xiāng)村振興路
發(fā)布時(shí)間：2023-05-24 01:16:39 文章來源：媒體：青島經(jīng)濟(jì)廣播
新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。在5月22—23日的全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，萊西市委組


(資料圖片)

新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。在5月22—23日的全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，萊西市委組織部作為先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，榮獲“山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。近年來，萊西市持續(xù)深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，探索“組織融合+資源融合+發(fā)展融合”三步走的共同富裕新路徑，構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展、治理、服務(wù)“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”的農(nóng)村黨建新格局，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，為組織融合“領(lǐng)航把舵”

村莊規(guī)模小、數(shù)量多、布局散、資源難統(tǒng)籌等現(xiàn)實(shí)困擾著鄉(xiāng)村發(fā)展，全域優(yōu)化村莊建制，重塑基層組織體系是萊西打破“就村抓村”路徑依賴、解決農(nóng)村發(fā)展不平衡問題的創(chuàng)新實(shí)踐。萊西市在全省率先推動(dòng)全域村莊建制調(diào)整，861個(gè)行政村優(yōu)化調(diào)整為111個(gè)新村，因地制宜設(shè)置699個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專業(yè)型黨支部、網(wǎng)格黨支部，原有的村莊、行業(yè)壁壘被打破，黨組織“觸角”向鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)一線延伸，提升了基層黨組織政治功能和組織力。

既要建好黨支部，也要選好的帶頭人。萊西市委組織部把“頭雁領(lǐng)航”工程作為建強(qiáng)村黨組織的關(guān)鍵任務(wù)，健全農(nóng)村帶頭人選育管用全鏈條工作機(jī)制，拓寬視野“選”，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短“育”，嚴(yán)格要求“管”，鮮明導(dǎo)向“用”，全面依法推行新村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，并確定890個(gè)鎮(zhèn)村黨組織書記項(xiàng)目開展“擂臺(tái)比武”，加快培育農(nóng)村“實(shí)干家”隊(duì)伍，助力形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。此外，新村黨委與黨群服務(wù)中心一體化運(yùn)行，并以黨員聯(lián)戶為載體，精準(zhǔn)確定4200個(gè)黨員中心戶，每名黨員中心戶聯(lián)系30—50戶群眾，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—新村黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”組織鏈條，織密鄉(xiāng)村振興服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村工作開展到哪里、黨的組織覆蓋就跟進(jìn)到哪里。

盤活資源，為集體增收“立梁架柱”

“抱團(tuán)取暖”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資金、土地等要素的集聚、統(tǒng)籌。為厘清村級(jí)資產(chǎn)，萊西市開展黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動(dòng)，堅(jiān)持全域化清收，共清查回收閑置低效利用土地4200多畝，規(guī)范問題合同13000多個(gè)、清繳陳欠9600萬元，村均增加集體資產(chǎn)5.3萬元。全面梳理集體公共資源后，充分尊重民意，在青島市率先全域完成集體資產(chǎn)融合，以“合村并賬”促新村深度融合。同時(shí)總結(jié)并推廣直接合并、折股量化和存量掛賬3種融合方式，持續(xù)放大集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展實(shí)效。

“對(duì)資產(chǎn)差異不大的原建制村，資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益直接合并，形成新村的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益；對(duì)資產(chǎn)差異較大的原建制村，根據(jù)資產(chǎn)多寡，把人均集體資產(chǎn)折算成股權(quán)，設(shè)定收益分配系數(shù)；暫不具備完全融合條件、抱團(tuán)發(fā)展意愿強(qiáng)烈的原建制村，根據(jù)群眾意見，確定一個(gè)時(shí)點(diǎn)，此時(shí)點(diǎn)前的各原建制村存量債權(quán)債務(wù)由新村單獨(dú)掛賬，定向核算，時(shí)點(diǎn)后的各原建制村資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益直接合并或者折股量化合并?！比R西市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，圍繞集體資產(chǎn)“清、收、合、管、用”，做好后半篇文章，集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理、集體決策、監(jiān)管審計(jì)，并推行會(huì)計(jì)職業(yè)化改革，新村經(jīng)管員村聘鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)聘村用，確保集體資產(chǎn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管好用好。

共富公司，為共同富?！昂换鶋九_(tái)”

以新村集體資產(chǎn)融合為前提，萊西目前由新村集體經(jīng)濟(jì)合作社獨(dú)資或控股成立102家村級(jí)共富公司，堅(jiān)持“基因紅色、權(quán)屬集體、收益歸村”，緊密聯(lián)結(jié)市場(chǎng)、村集體和村民。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的思路，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，市級(jí)成立萊發(fā)、萊昌、萊富3家共富公司，與12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)共富公司聯(lián)營(yíng)共建，與102個(gè)村級(jí)共富公司聯(lián)合發(fā)展，構(gòu)建“3+12+N”集體主導(dǎo)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)共富推進(jìn)體系。共富公司將區(qū)域“碎片化”的資源和要素整合起來，并統(tǒng)一對(duì)接市場(chǎng)，探索服務(wù)型、工程建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型等增收模式，轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為共同富裕注入“造血”功能。2022年，村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的新村109個(gè)、占比98.2%，其中100萬元以上的新村52個(gè)，占比46.8%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.76萬元，真正實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。

此外，為給共富公司發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才等支持，我市在破解“誰來種地”“誰來興村”問題上精準(zhǔn)發(fā)力，面向全國招募“鄉(xiāng)村振興紅色合伙人”434人，招募“最美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師”1500余人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型需求與鄉(xiāng)村振興需要有機(jī)結(jié)合、多方共贏。

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