一、串通招投標(biāo)的方法
(一)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通
1、泄露標(biāo)底等秘密信息
設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是最接近標(biāo)底的投標(biāo)人。
2、違規(guī)設(shè)置障礙
招標(biāo)人故意在資格預(yù)審或招標(biāo)文件中設(shè)置某種障礙,意在排斥某些潛在的投標(biāo)人或投標(biāo)人。
3、低價(jià)中標(biāo),標(biāo)后補(bǔ)償
中標(biāo)價(jià)是評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人為了擊敗自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,事先與招標(biāo)人串通,超出自己的承受能力壓低價(jià)格,中標(biāo)后再由招標(biāo)人給予投標(biāo)人額外的補(bǔ)償。
(二)投標(biāo)人相互串通
1、陪標(biāo)買標(biāo)
投標(biāo)單位為增大中標(biāo)幾率,邀請(qǐng)其他企業(yè)“陪標(biāo)”,以增大自己的中標(biāo)幾率,邀請(qǐng)的“陪標(biāo)”單位越多,中標(biāo)幾率越大。有些投標(biāo)人之間甚至私下確定中標(biāo)人,約定內(nèi)定中標(biāo)人在中標(biāo)后,給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人“失標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。
2、輪流坐莊投標(biāo)
幾家投標(biāo)單位互相聯(lián)合,形成較為穩(wěn)定的“串標(biāo)同盟”,輪流坐莊,以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人,控制中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)結(jié)果的目的,然后按照事先約定分利。
3、操縱投標(biāo)
包工頭同時(shí)掛靠若干家投標(biāo)單位投標(biāo),表面上是幾家施工單位在參加投標(biāo),實(shí)際是一人在背后操縱。
二、串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件是什么
(一)串通投標(biāo)罪的客體要件:本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國(guó)家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。(二)串通投標(biāo)罪的客觀要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投際的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益的行為。(三)串通投標(biāo)罪的主體要件:本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制,即對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。(四)串通投標(biāo)罪的主觀要件:本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。
三、串通招投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)
串通投標(biāo)罪,指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;2.對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的;3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因串通投標(biāo),受過行政處罰2次以上,又串通投標(biāo)的。法律規(guī)定:《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第六十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;2、對(duì)其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的;3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的。
標(biāo)簽: 串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件 串通招投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)
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