環(huán)境行政強制執(zhí)行指的是什么？環(huán)境行政處罰是怎樣的？
發(fā)布時間：2023-06-26 11:33:08 文章來源：法制法律網(wǎng)
一、環(huán)境行政強制執(zhí)行的特點是什么根據(jù)環(huán)境法律《行政處罰法》《環(huán)境保護行政處罰辦法》的規(guī)定：環(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境行政執(zhí)法部...

一、環(huán)境行政強制執(zhí)行的特點是什么

根據(jù)環(huán)境法律《行政處罰法》《環(huán)境保護行政處罰辦法》的規(guī)定：環(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境行政執(zhí)法部門有權(quán)對違法單位和個人給予罰款;沒收違法所得，沒收非法財物;責令停止生產(chǎn)或使用;責令停業(yè)關(guān)閉、暫扣或吊銷許可證等行政處罰。被處罰的單位和個人不服的，可以申請行政復(fù)議，并要求復(fù)議機關(guān)撤銷或變更處罰決定。

依照環(huán)境法律，法規(guī)規(guī)定，環(huán)境行政執(zhí)法主體在符合法定條件和程序前提下，可以采取某些強制性行政措施。如根據(jù)《水污染防治法》第17條規(guī)定在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全的緊急情況下，環(huán)保部門應(yīng)當報同級人民政府批準，采取強制性的應(yīng)急措施，包括責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。《在大氣污染防治法》和其他法律也有類似的規(guī)定。相對人(公民法人和其他組織)如果認為上述強制措施不當，也可以申請復(fù)議。

二、環(huán)境行政強制執(zhí)行是什么

環(huán)境行政強制執(zhí)行是指環(huán)境行政執(zhí)法主體在環(huán)境行政處理決定和環(huán)境行政處罰對行政相對人科以義務(wù)后，針對行政相對人逾期不起訴又不履行義務(wù)或不自覺履行法定義務(wù)的行為依法采取強制措施，迫使其履行相應(yīng)義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的執(zhí)法行為。環(huán)境行政強制執(zhí)行是環(huán)境行政主體一項必要的權(quán)力，是環(huán)境行政執(zhí)法不可缺少的一部分，沒有環(huán)境行政強制執(zhí)行，環(huán)境行政執(zhí)法將很難進行到底。

根據(jù)我國《環(huán)境保護法》第40條的規(guī)定，對于行政處罰決定，當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。另外，在我國的《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等環(huán)境法律中也對此作出了相同或類似的規(guī)定。因此，目前我國環(huán)境行政機關(guān)并不享有獨立的環(huán)境強制執(zhí)行權(quán)，對不履行環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)所科義務(wù)的環(huán)境行政相對人，環(huán)境執(zhí)法機關(guān)必須向人民法院提出強制執(zhí)行申請由人民法院負責對其實施強制執(zhí)行。一般認為，應(yīng)當把人民法院的強制執(zhí)行視作環(huán)境行政機關(guān)執(zhí)行權(quán)能的體現(xiàn)，是環(huán)境行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)的延伸和繼續(xù)。原因在于，人民法院只能依據(jù)環(huán)境行政機關(guān)的申請，并按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序來實施行政強制執(zhí)行。

環(huán)境行政強制執(zhí)行的形式主要有強制劃撥、強制恢復(fù)原狀、責令采取補救措施、沒收、強行扣繳等。

三、環(huán)境行政處罰是怎樣

環(huán)境行政處罰是環(huán)境行政執(zhí)法中經(jīng)常使用的一種執(zhí)法手段，是指環(huán)境行政執(zhí)法機關(guān)或其他主體依照法定權(quán)限和程序，對違反環(huán)境行政法律、法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。

根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，環(huán)境行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留以及環(huán)境法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。可以設(shè)定環(huán)境行政處罰的文件主要有環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章。

有權(quán)行使環(huán)境處罰權(quán)的環(huán)境行政執(zhí)法主體主要是各級環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。如我國《環(huán)境保護法》第35條規(guī)定：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。”國務(wù)院和地方各級人民政府也擁有部分行政處罰決定權(quán)，如《環(huán)境保護法》第39條規(guī)定的對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位作出的責令停業(yè)、關(guān)閉的處罰決定，由作出限期治理的人民政府決定。另外，經(jīng)由法律授權(quán)或行政機關(guān)的委托，環(huán)境行政處罰權(quán)也可以授權(quán)或委托給具備法定條件的組織。

環(huán)境行政處罰的對象是實施了違反環(huán)境法律法規(guī)但是尚未構(gòu)成犯罪的行為的環(huán)境管理的相對人，包括公民、法人和其他組織。這使環(huán)境行政處罰區(qū)別于針對環(huán)境行政機關(guān)工作人員作出的環(huán)境行政處分。

環(huán)境行政處罰是一種嚴厲的環(huán)境執(zhí)法方式，為了保障環(huán)境行政相對人的利益，環(huán)境行政處罰應(yīng)當嚴格按照我國《行政處罰法》和相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限和程序進行。

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