行政許可的基本特點(diǎn)有哪些？行政許可的特許有哪些特征？
發(fā)布時(shí)間：2023-05-25 09:22:19 文章來(lái)源：法制法律網(wǎng)
一、行政許可的特別程序行政許可程序的特別規(guī)定有：(一)特許程序特許是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某種權(quán)利的許可方式，主要適用于自然...
一、行政許可的特別程序

行政許可程序的特別規(guī)定有：

(一)特許程序

特許是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某種權(quán)利的許可方式，主要適用于自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，即《行政許可法》第12條第2項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可。

(二)認(rèn)可程序

認(rèn)可是行政機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人是否具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能的許可方式，主要適用于確定申請(qǐng)人是否具備為從事提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)所必需的特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)，即行政許可法第12條第3項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可。

(三)核準(zhǔn)程序

核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出判斷的許可方式，主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)，即《行政許可法》第12條第4項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可。比如，消防法規(guī)定的消防驗(yàn)收、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫等。

二、行政許可的種類

從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來(lái)說(shuō)，大體可以劃分為五類：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。

(一)普通許可

普通許可是準(zhǔn)許符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利的行為。凡是直接關(guān)系國(guó)家安全、公共安全的活動(dòng)，基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動(dòng)，都適用于普遍許可。如游行示威的許可，煙花爆竹的生產(chǎn)與銷售的許可等。

普通許可有二個(gè)顯著特征：一是對(duì)相對(duì)人行使法定權(quán)利附有一定的條件;二是一般沒(méi)有數(shù)量控制。

(二)特許

特許是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某種權(quán)力或者對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。如出租車經(jīng)營(yíng)許可、排污許可等。

特許有二個(gè)主要特征：一是相對(duì)人取得特許后，一般應(yīng)依法支付一定的費(fèi)用，所取得的特許可以轉(zhuǎn)讓、繼承;二是特許一般有數(shù)量限制，往往通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)、公平的方式?jīng)Q定是否授予特許。

(三)認(rèn)可

認(rèn)可是對(duì)相對(duì)人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定，通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書(shū)的方式，如會(huì)計(jì)師、醫(yī)師的資質(zhì)。

認(rèn)可有四個(gè)特征：一是主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān)，并且具有特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認(rèn)定;二是一般要通過(guò)考試方式并根據(jù)考核結(jié)果決定是否認(rèn)可;三是資格資質(zhì)是對(duì)人的許可，與人的身份相聯(lián)系，但不能繼承、轉(zhuǎn)讓;四是沒(méi)有數(shù)量限制。

(四)核準(zhǔn)

核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用，以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫，如電梯安裝的核準(zhǔn)，食用油的檢驗(yàn)。

核準(zhǔn)有三個(gè)顯著特征：一是依據(jù)主要是專業(yè)性、技術(shù)性的;二是一般要根據(jù)實(shí)地驗(yàn)收、檢測(cè)來(lái)決定;三是沒(méi)有數(shù)量限制。

(五)登記

登記是行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如，法人或者其他組織的設(shè)立、變更、終止;工商企業(yè)注冊(cè)登記、房地產(chǎn)所有權(quán)登記等。

登記有三個(gè)顯著特征：一是未經(jīng)合法登記的法律關(guān)系和權(quán)利事項(xiàng)，是非法的，不受法律保護(hù);二是沒(méi)有數(shù)量限制;三是對(duì)申請(qǐng)登記材料一般只進(jìn)行形式審查，即可當(dāng)場(chǎng)做出是否準(zhǔn)予登記的決定。

三、行政許可的基本特點(diǎn)

(一)行政許可是依法申請(qǐng)的行為。

(二)行政許可內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。

(三)行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

(四)行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為，是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

(五)行政許可是一種要式行政行為。

標(biāo)簽： 行政許可的特許 行政許可的基本特點(diǎn)

資訊播報(bào)

樂(lè)活HOT

  • 《熊出沒(méi)·伴我“熊芯”》票房破10億 打破內(nèi)地影史春節(jié)檔動(dòng)畫(huà)片紀(jì)錄
    《熊出沒(méi)·伴我“熊芯”》票房破

    據(jù)各方數(shù)據(jù)，1月31日上午10時(shí)許，深圳出品的動(dòng)畫(huà)電影《熊出沒(méi)·伴我熊芯》票房突破10億元，在首日票房、檔期票房、連續(xù)破億天數(shù)等多方面打

  • 今年春節(jié)深圳游客出境游訂單量大幅增加 曼谷等地成為最受歡迎目的地
    今年春節(jié)深圳游客出境游訂單量大

    1月27日，攜程發(fā)布的《2023年春節(jié)旅游總結(jié)報(bào)告》顯示，今年春節(jié)，深圳游客的出境游訂單量同比去年增長(zhǎng)近5倍。相較國(guó)內(nèi)熱門(mén)景點(diǎn)的人山人海，

  • 2023年春節(jié)黃金周深圳共接待游客469.25萬(wàn)人次 旅游收入31.58億元
    2023年春節(jié)黃金周深圳共接待游客

    1月27日，記者從深圳市文化廣電旅游體育局獲悉，2023年春節(jié)黃金周期間(1月21日至27日)，深圳共接待游客469 25萬(wàn)人次，旅游收入31 58億元，

  • 深圳機(jī)場(chǎng)連續(xù)多日客流量超過(guò)10萬(wàn)人次 衛(wèi)星廳迎來(lái)首個(gè)大客流春運(yùn)
    深圳機(jī)場(chǎng)連續(xù)多日客流量超過(guò)10萬(wàn)

    據(jù)深圳市春運(yùn)辦統(tǒng)計(jì)，1月15日和16日連續(xù)兩天，深圳對(duì)外發(fā)送旅客人數(shù)都在48萬(wàn)左右，春運(yùn)進(jìn)入客流高峰期。1月15日，深圳春運(yùn)對(duì)外旅客發(fā)送量達(dá)

  • 深圳交響樂(lè)團(tuán)將將舉辦兩場(chǎng)音樂(lè)會(huì) 以世界經(jīng)典管弦樂(lè)和歌劇詠嘆調(diào)為主
    深圳交響樂(lè)團(tuán)將將舉辦兩場(chǎng)音樂(lè)會(huì)

    新年音樂(lè)會(huì)是觀眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的年度重要文化品牌活動(dòng)，多年來(lái)已成為深圳市民跨歲迎新的例牌項(xiàng)目。12月30日、31日晚，深圳交響樂(lè)團(tuán)將在深圳音樂(lè)

  • 深圳大力推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 深圳市人才總量已達(dá)到663萬(wàn)人
    深圳大力推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

    作為來(lái)深科研人員中的一員，中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院的助理研究員郭雅婕對(duì)深圳在人才服務(wù)方面的舉措贊不絕口：我作為基礎(chǔ)研究人員，很希望自己

  • 2023年故宮年票正式開(kāi)售 有消費(fèi)者目前仍對(duì)購(gòu)買年票持觀望態(tài)度
    2023年故宮年票正式開(kāi)售 有消費(fèi)

    12月1日晚8點(diǎn)，2023年故宮年票正式開(kāi)售。相比于去年，今年購(gòu)票順暢了許多。據(jù)了解，2022年故宮年票發(fā)售時(shí)，因短時(shí)間內(nèi)購(gòu)買年票人數(shù)過(guò)多，曾

  • 御寒類商品消費(fèi)需求有所上升 羽絨服的整體銷售額同比增長(zhǎng)達(dá)100%
    御寒類商品消費(fèi)需求有所上升 羽

    昨日，冷空氣到達(dá)，廣州氣溫逐步下降。據(jù)商超方面預(yù)測(cè)，隨著氣溫的逐漸下降，市民對(duì)于御寒類商品消費(fèi)需求有所上升，不少?gòu)V州商超準(zhǔn)備了有關(guān)

  • 深圳全市共排查窨井蓋約350萬(wàn)個(gè) 發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的窨井蓋約3.2萬(wàn)個(gè)
    深圳全市共排查窨井蓋約350萬(wàn)個(gè)

    小井蓋、大民生。今年以來(lái)，深圳開(kāi)展全市窨井蓋專項(xiàng)治理工作成效顯著。截至11月20日，全市共排查窨井蓋約350萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的窨井蓋約3

  • 汕汕鐵路汕頭站公布最新動(dòng)態(tài) 首期工程預(yù)計(jì)將于2024年11月完成
    汕汕鐵路汕頭站公布最新動(dòng)態(tài) 首

    備受關(guān)注的汕汕(汕頭至汕尾)鐵路汕頭站及站區(qū)工程近日傳出最新動(dòng)態(tài)：項(xiàng)目已順利完成工程招標(biāo)工作，由中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)承建。目前，

娛樂(lè)LOVE

精彩推送