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山西省道路交通事故傷員“預(yù)擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制,是指發(fā)生造成人員受傷的道路交通事故后,由道路交通事故社會救助基金預(yù)擔保傷員搶救費用,醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施快速高效急救,搶救結(jié)束后救助基金管理人支付墊付搶救費用的一種社會救助保障機制?! ?月28日上午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹我省道路交通事故傷員“預(yù)擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制運行有關(guān)情況,并回答記者提問。
無差別急救綠色通道機制在我省高效運行
為著力解決人民群眾急難愁盼和民生領(lǐng)域痛點、堵點、難點問題,近年來,省公安廳會同有關(guān)部門,全力推動我省道路交通事故傷員“預(yù)擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制高效運行?! 〗刂聊壳?,全省共審核確定211家醫(yī)療機構(gòu)為“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”,實現(xiàn)全省市縣全覆蓋,累計救助交通事故傷亡人員14352人次,共墊付搶救、喪葬等費用3.92億元,有效緩解了因發(fā)生交通事故致傷致死人員及家庭的經(jīng)濟壓力。隨著這一機制的建立和不斷完善,交通事故死亡率已由2019年的5.24%降低至目前的2%以下?! ∧敲?,普通百姓萬一不幸發(fā)生道路交通事故導致人員受傷嚴重的,需要辦理哪些手續(xù)就可享受到道路交通事故社會救助基金的相關(guān)服務(wù)? “只要是在山西境內(nèi)發(fā)生的交通事故,不論肇事車輛是機動車還是非機動車,不論交通事故傷員將來會承擔什么責任,不論傷員或責任方有無償還能力,全部無差別地由道交基金預(yù)先提供7日內(nèi)搶救費用的擔保,為醫(yī)院收治交通事故傷員提供前期醫(yī)療費用保障?!笔」矎d黨委委員、交通管理局局長李安林介紹,“一般經(jīng)過7天時間的搶救治療,傷員生命體征及傷情會逐步轉(zhuǎn)入平穩(wěn)期和恢復期,特殊情況下還需要墊付7日后搶救費用的,承擔搶救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)需書面說明理由申請墊付?!薄 〗陙恚沂∪鎸嵤尵荣M用“預(yù)擔?!?,推進醫(yī)療機構(gòu)實施“快搶救”,高效實施道交基金“后付費”。比如:傷員搶救結(jié)束后,自交通事故發(fā)生之日起60日內(nèi),受害人及其近親屬或者負責搶救的醫(yī)療機構(gòu)可以憑公安機關(guān)交通管理部門發(fā)出的《道路交通事故搶救費墊付通知書》向交通事故發(fā)生地的道交基金管理人(國壽財險山西分公司當?shù)胤?wù)站,聯(lián)系電話0351-7120122)提出墊付尚未結(jié)算的搶救治療費用的申請,并提供相關(guān)證明材料,相關(guān)材料齊全后,救助基金管理人會在2個工作日內(nèi)將搶救治療費用劃撥至醫(yī)院賬戶。
救助基金充足保障傷員生命安全
救助基金是救命錢,那么道路交通事故社會救助基金從哪兒來? 省財政廳二級巡視員李軍表示,省財政廳是我省道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議成員單位之一,自2012年設(shè)立基金以來,省財政廳足額籌集救助基金。按照辦法規(guī)定,我省救助基金主要從全省交強險保險費中按1%提取,對每年所籌集的救助基金,全部納入財政專戶管理,保障??顚S?,取之于民用之于民。為提高資金使用效率和墊付率,截至目前,省財政廳已累計向救助基金管理人撥付救助基金2.8億元。救助基金的及時撥付,保障了交通事故受傷人員能在第一時間得到救助,也消除了醫(yī)療機構(gòu)的后顧之憂?! ‰S著我省道路交通事故救助基金作用的不斷發(fā)揮,相關(guān)墊付款追償壓力逐漸增加。山西銀保監(jiān)局積極實施車險綜合改革,有效緩解墊付款追償難的問題。山西銀保監(jiān)局二級巡視員聶安表示:“山西銀保監(jiān)局進一步落實交強險‘加量不加價’,在保持基準定價不變的情況下,將總責任限額從12.2萬元提升至20萬元。另一方面,商業(yè)險‘加量又減價’,將大量附加險責任并入主險,且大幅降低定價,有效提升投保意愿,為交通事故提供更加充分的風險保障。同時,不斷提升理賠服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,2022年,全省車險平均報案支付周期已縮短至26天,保險賠款已占到全省救助基金追償款的49.9%。” 2022年,省財政廳通過公開招標方式確定中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司山西分公司為救助基金管理人。截至2023年5月底,該公司已向全省各醫(yī)院墊付搶救等費用3.92億元。救助基金管理人、國壽財險山西分公司副總經(jīng)理葉振翔表示:“目前,我們在全省117個縣域及高速各路段設(shè)立救助服務(wù)站,配合全省公安交警在交通主要路口設(shè)置‘交通事故重傷員急救綠色通道醫(yī)院’指示牌,構(gòu)建交通事故傷員30分鐘急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò);在全省配備144名救助服務(wù)專員,配合公安交警事故處理,向全省211家綠色通道醫(yī)院提供1.5億元的交通事故傷員急救費用擔保,保證傷員得到第一時間的生命急救?!?/p>
醫(yī)療部門形成合力全面救治
我省衛(wèi)健部門在道路交通事故傷員無差別急救綠色通道建設(shè)方面做了哪些工作? 省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局局長任小勇在發(fā)布會上表示:“我們織密織牢傷員救治網(wǎng)絡(luò),共推薦了211家醫(yī)療機構(gòu)作為‘道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院’,建成覆蓋省市縣三級的傷員急救網(wǎng)絡(luò)體系;統(tǒng)一制定了傷員院內(nèi)救治流程圖,選拔聘請急診科、骨科、神經(jīng)外科、心臟外科、普外科、重癥醫(yī)學科等學科領(lǐng)域?qū)I(yè)技能優(yōu)秀、實踐經(jīng)驗豐富的42名醫(yī)師組成省級專家組,負責指導和參與各地道路交通事故傷員的醫(yī)療救治工作。截至今年5月底,已累計使用基金墊付搶救、喪葬等費用3.92億元,極大減輕了‘綠色通道醫(yī)院’道路交通事故傷者急救的費用壓力?!薄 〗陙?,山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院與省公安廳交管局、省救助基金管理人聯(lián)合成立“山西省交通事故醫(yī)療急救遠程支援中心”,依托創(chuàng)傷中心建設(shè),借助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng),搭建了交通事故傷員遠程急救信息化診療服務(wù)平臺?! ∩轿麽t(yī)科大學第一醫(yī)院副院長賈紅燕說:“我院可及時遠程指導交通事故傷員首診醫(yī)療機構(gòu)的救治工作,實現(xiàn)了院前傷情評估、傷者轉(zhuǎn)運交接、院內(nèi)現(xiàn)場評估、應(yīng)急急救一體化的救治。特別是我院創(chuàng)傷中心聯(lián)合相關(guān)科室,通過加強內(nèi)部銜接,實現(xiàn)了多發(fā)傷患者的快速反應(yīng)、快速分區(qū)和急救,為嚴重創(chuàng)傷患者能在‘黃金1小時’內(nèi)得到全面救治提供醫(yī)療保障?!薄 ∽鳛槲沂∈着暗缆方煌ㄊ鹿手貍麊T無差別急救A級綠色通道醫(yī)院”,山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院在道路交通事故傷員無差別急救綠色通道工作中成效頗為顯著?! ≡撛焊痹洪L董紅霖介紹:“我院成立了以院長為組長、醫(yī)療副院長為副組長的道路交通事故救助領(lǐng)導小組,全力保障院內(nèi)道路交通事故急救綠色通道的順暢實施。2023年1至6月,道交基金已為我院交通事故患者墊付184人,共計732萬元。我院使用道交基金救助傷員的數(shù)量和墊付金額均為全省第一,得到社會各界、各部門的認可和贊譽,綠色通道快速救治能力更加順暢高效。下一步,我院將繼續(xù)為我省道路交通事故傷員提供全天候24小時急救服務(wù);開通道路交通事故傷員無差別急救綠色通道;實行自搶救之時起7日內(nèi)‘先診療,后付費’服務(wù);因病施治,確保交通事故傷員得到高效率、高質(zhì)量的救治和護理。”
本報記者郝薇
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