一、行使行政職權(quán)的非政府組織的定義
行使行政職權(quán)的非政府組織是指除了國家行政機(jī)關(guān)以外,經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)的委托,行使一定職權(quán)的組織。其可分為被授權(quán)組織和被委托的組織。
二、行使行政職權(quán)的非政府組織的分類
(一)被授權(quán)組織
被授權(quán)組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織
有下述幾種:
(1)事業(yè)組織;
(2)社會團(tuán)體;
(3)基層群眾性自治組織,如居民委員會和村民委員會;
(4)企業(yè)組織。上述組織因法律法規(guī)授權(quán)而取得行政主體地位。
被授權(quán)組織的法律地位體現(xiàn)在:
(1)在行使法律法規(guī)所授職權(quán)時(shí),享有與行政機(jī)關(guān)相同的行政主體地位。
(2)以自己的名義行使法律法規(guī)所授職權(quán),并由其本身就行使職權(quán)的行為對外承擔(dān)法律責(zé)任。
(3)被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能時(shí),不享有行政職權(quán),不具有行政主體的地位。
(二)被委托的組織
行政機(jī)關(guān)委托的組織是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。被授權(quán)組織的范圍通常也是受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織的范圍。當(dāng)法律、法規(guī)授權(quán)這些組織行使行政職權(quán)時(shí),它們即為被授權(quán)組織;當(dāng)法律、法規(guī)未授權(quán),而是行政機(jī)關(guān)委托它們行使一定行政職權(quán)時(shí),它們即為被委托的組織。下述兩類組織也經(jīng)常受行政機(jī)關(guān)委托行使某些行政職權(quán):
(一) 群眾性治安保衛(wèi)組織;
(二) 某些私人組織,如飼養(yǎng)戶。
被委托組織的法律地位體現(xiàn)在:
(1)不具有行政主體的法律地位。
(2)只能以委托行政機(jī)關(guān)的名義,代理委托行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán),不直接承擔(dān)因此而產(chǎn)生的法律后果。
標(biāo)簽: 行使行政職權(quán)的非政府組織 被授權(quán)組織
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