649處房屋需要搬遷的王家村,原本的拆遷簽約時間為6月17日至26日共10天時間,但到6月20日,僅4天時間就完成百分百的簽約。
作為石老人前海一線唯一尚未改造的城中村,王家村周圍高檔樓盤林立,居民們對拆遷的期待值相當(dāng)高。據(jù)悉,4月底工作組首次入戶時,居民同意簽約、持觀望態(tài)度、不同意簽約分別占三分之一。
從4月底的拆遷阻力重重,到6月的僅用4天時間完成全部簽約,王家村這塊成中村改造最難硬骨頭,是如何被啃下來的?
【資料圖】
簽約最后一天,簽約處靜悄悄。
4天時間百分百簽約
6月26日上午,嶗山區(qū)金家?guī)X街道王家村社區(qū)。村子里很安靜,很少能看到人,偶爾一輛車從身邊經(jīng)過。村里的房子看上去都很完整,但湊近了再看,卻無人居住。有些門頭齊全的小超市,推門進(jìn)去,卻發(fā)現(xiàn)里面已經(jīng)搬空了。
一棟二層小樓上晾曬著的床單、衣服,還保留著一絲居民生活的痕跡。
晾曬的衣服還保留著一絲居民生活的痕跡。
在村里溜達(dá)了一圈兒,最氣派的建筑,就是村莊改造簽約大篷了。為簽約臨時搭建的大篷,嶄新、寬敞,紅色的地毯從篷內(nèi)一直鋪到篷外,透著喜氣。大篷旁邊,還有一排簡易公廁。
按照王家村社區(qū)的安排,26日為拆遷簽約的最后一天。不過,偌大的簽約現(xiàn)場,冷冷清清,不見一個居民的身影。只有工作人員還在堅守最后的崗位。
在現(xiàn)場的金家?guī)X街道工作人員告訴記者,最近幾天,都已經(jīng)很少見到居民了,偶爾會來一兩個居民,咨詢一點(diǎn)兒事情,居民們整體簽約6月20日就結(jié)束了。
王家村的老居民。(嶗山區(qū)城市更新推進(jìn)中心供圖)
記者從嶗山區(qū)城市更新推進(jìn)中心獲悉,作為中大型社區(qū),王家村計劃的拆遷簽約時間為6月17日至26日共10天時間,但社區(qū)僅用4天時間即圓滿完成全部649處房屋的搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂,簽約率實現(xiàn)100%,刷新了城中村改造的“嶗山速度”。
城市更新的硬骨頭
王家村社區(qū)位于松嶺路以東、仙霞嶺路以南,是嶗山主城最后一片瞰海城中村,地理位置和區(qū)位十分特殊。
王家村部分民房已被拆除。
作為石老人前海一線唯一尚未改造的城中村,存在一系列法律和歷史遺留問題。
此外,該社區(qū)曾經(jīng)歷兩次商業(yè)項目拆遷,加之近年來周邊多個社區(qū)改造完成,居民對搬遷補(bǔ)償普遍具有較高的期望值。
在諸多受制因素面前,村改之路困難重重。
讓群眾成為最大受益者
“屁股坐在群眾的一邊,讓群眾成為城市更新的最大受益者。”這是掛在王家村路邊一條橫幅上的文字,堅持群眾路線,也是王家村這塊城市更新“硬骨頭”被啃下來的關(guān)鍵一步。
為徹底改善群眾居住環(huán)境,讓老百姓住上環(huán)境優(yōu)美、生活便利的新房子,嶗山區(qū)委區(qū)政府借助城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動這一重大歷史機(jī)遇,下定決心、堅定信心,加快突破王家村改造。
王家村社區(qū)僅用4天時間就實現(xiàn)百分百簽約。(嶗山區(qū)城市更新推進(jìn)中心供圖)
在嶗山區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌安排下,成立由區(qū)城市更新推進(jìn)中心和金家?guī)X街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志為組長的駐社區(qū)工作指導(dǎo)組,盯在一線全面靠上、現(xiàn)場辦公。在區(qū)街聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度下,社區(qū)成立“兩委”牽頭的10個聯(lián)合工作組,配齊區(qū)、街、社區(qū)兩委工作人員,緊扣政策宣傳、為民服務(wù)、法律保障等工作重點(diǎn),各司其職、協(xié)同配合。
聯(lián)合工作組,從4月底開始,組織展開了自上而下、自下而上兩輪入戶調(diào)研,挨家挨戶把政策掰開了、揉碎了講給群眾聽,把搬遷政策、民生大局、社區(qū)發(fā)展實實在在的宣傳到每個人的心中,最終實現(xiàn)黨員、居民代表大會上全票100%逐項表決通過所有村莊改造決議內(nèi)容。
與此同時,成立的10個聯(lián)合工作組也同步入戶為居民調(diào)解糾紛、解疑釋惑,有時候甚至晚上十一點(diǎn)鐘,只要居民有需要,工作組都會第一時間上門。
先難后易不留尾巴
以往社區(qū)改造,都是先易后難,在王家村的改造中,走的卻是先難后易的路數(shù)?!安患庇谇蟪?,把各類問題全兜上來,一個一個疙瘩的解決。”,嶗山區(qū)城市更新推進(jìn)中心負(fù)責(zé)人介紹。工作組對于所有的問題都提前研判,每個問題都有解決方案。
這些改造的疙瘩包括因為宅基地置換產(chǎn)生的房屋糾紛、包括分家析產(chǎn)帶來的矛盾等等。工作組安排搬遷承辦、評估、法律服務(wù)等單位提前介入,指導(dǎo)社區(qū)開展符合兩代政策房屋等的申請和認(rèn)定,開展非住宅評估,對繼承、分家析產(chǎn)、房屋糾紛等法律事務(wù)進(jìn)行梳理解決,將矛盾糾紛充分化解在簽約前。
社區(qū)黨員干部以身作則奮力突破拆遷瓶頸,這種示范效應(yīng)成了最有力的動員。
社區(qū)兩委成員發(fā)揮表率作用,帶頭簽約、帶頭拆除,劃分網(wǎng)格,帶隊入戶;通過黨員干部劃片包干,率先簽約,形成干部帶動群眾、個人帶動家庭、親朋帶動鄰里的良好形勢,推動搬遷高效完成。
“公平、公正、公開”是搬遷工作的核心,區(qū)街聯(lián)合指揮部從一開始就為社區(qū)兩委和黨員群眾立起規(guī)矩意識,統(tǒng)一搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守政策底線,在簽約、評估等環(huán)節(jié)不開口子、不留尾巴,充分倡樹公平正義精神,保證政府的公信力,也消除了搬遷居民“患不均”的擔(dān)憂。
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